烟草在线黄冈消息　　面对法治建设新常态、专卖执法环境发生深刻变化，2015年以来，湖北省黄冈市烟草专卖局立足主动，转变观念，以“四个抓住”不放松，用心谱写公正廉洁文明执法“新篇章”。

　　抓全员覆盖，“三个坚持”齐推进。市局主要领导亲自主持召开专题会议，讨论制定教育整训活动方案；召开动员大会，部署推进活动开展；组织县级局领导班子、专卖班主任、稽查大队长观摩团风县总路咀管理所工作开展情况，营造了浓厚氛围；是坚持全员齐动，以老带新。各级层层响应，层层发动，层层推进，建立“一对一”帮扶机制，针对近年新进大学生、新调岗、新上岗执法员，由一名办案能力强、经验丰富的“老专卖”引导帮助，全市结成139个对子，共学共训共进步；是坚持市县联动，以点带面。

　　抓思想“总开关”，“三学六讲”固根基。将学习教育贯穿活动始终，分两批次对全市专卖执法人员进行封闭式轮训，每人脱产学习时间不少于30学时，确保学习教育质量；以“法治烟草讲堂”为平台，制定学习清单，重点学习党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和烟草专卖法律法规知识，把全体专卖执法人员的思想和行动统一到上级要求上来，真正触及灵魂。

　　抓重点环节，“五拳组合”强规范。通过领导提，查摆是否存在避重就轻；自己提，查摆是否存在任性执法；互相提，查摆是否存在相互遮掩；经营户提，查摆是否存在为难行政相对人；群众提，查摆是否存在老百姓不满意，并进行系统梳理，建立问题清单，实行“销号”管理；执法人员开展自查，队所开展互查，县级局进行核查，市局加强督查，统一检查，切实做到思想认识没提升的不放过，问题查摆不到位的不放过，整训蜻蜓点水的不放过；制定整改任务书，明确时间表、责任人，着力改进专卖人力资源配置方式，完善轮岗机制增活力；改进执法检查方式，服务管理并重增效率；改进执法评价方式，强化正向激励增动力；改进执法监督方式，健全监督体系增强公信力。

　　抓改革创新，“三个转变”促提升。市局主动适应法治新要求，强化目标引领，不下办案指标，不压案值任务，不拼查烟数量，从源头上杜绝不规范执法行为的发生；树立“服务客户，管理市场”的理念，落实守土有责，引导专卖执法人员把精力和重心放在市场上，强化区域监管，强化差异化监管，强化问题监管，强化内部监管，强化涉烟犯罪行为打击，最大程度减少同相对人的冲突，真正做到亲民不伤民、便民不累民、惠民不扰民；构建清晰的责任体系、科学的评价体系，充分调动执法人员积极作为、有效作为、规范作为，促进公正廉洁文明执法水平持续提升。