烟草在线专稿　　党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。近年来，随着烟草企业发展和改革的不断深化，党建和思想政治工作出现了新难点、新挑战，如何把基层党组织规范化建设向纵深推进，成为烟草企业党建工作面临的一个重要课题。以下，笔者结合所在的地市级局基层党支部规范化建设工作实际，就规范化建设的意义、存在问题及工作对策建议做一些探析。

　　一、党支部规范化建设中存在的问题

　　（一）基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；基层党支部没有真正建立起考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。　　

　　（二）组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际。　　

　　（三）业务党建难融合。有的支部没有搭建起有效载体，缺乏创新意识和手段，导致党建与业务工作存在“两张皮”的问题；有的在落实党员示范岗、先锋岗方面存在重形式、轻内容，重部署、轻实效等问题。服务型党组织评星定格考核中发现，个别支部党建工作与经营管理的关联度还不高，党建工作存在简单化、形式化、套路化的现象。对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本部门的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。　　

　　（四）作用发挥欠力度。有的支部被动传达学习多，结合实际研究党建工作较少，系统谋划、创新提升党建工作的举措不够实，存在落实“三会一课”制度不严格、党组织和党员交流不够深入等问题；有的支部书记不能熟练掌握做好支部工作的方式方法。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，严重影响了党的形象，影响了工作的健康发展。

　　二、加强机关党支部规范化建设的对策建议

　　固原市局机关党委成立于2015年5月，所属10个党支部、9个党小组，共有在职党员86名2018年，固原市直机关工委将市局机关党委确定为实施党支部规范化建设创新示范项目单位，我们高度重视，召开党建工作会议，以政治建设为统领，紧紧围绕新时代党的建设总要求，结合固原烟草机关党建工作实际，制定了创新项目实施意见，通过队伍建设标准化、制度建设体系化、阵地建设规范化和台账资料精细化，严格落实16项创建工作任务，不断促进支部工作规范化建设。

　　（一）队伍建设标准化。我们立足“抓基层、强基础，筑堡垒、增活力”，将党员队伍建设作为党建工作的重中之重常抓不懈。一是抓好党员教育。制定印发年度《党员干部理论学习计划》，围绕党的十九大精神、全国“两会”、宪法和马克思主义等主题内容，开展党组中心组理论学习，组织全体党员举办为期3天的学习贯彻党的十九大精神专题培训班和1次专题辅导讲座。为全体党员干部购置《党的十九大报告辅导读本》《习近平谈治国理政》等学习书籍和专用学习笔记本等，印制《党的十九大报告和党章知识应知应会汇编》，进一步丰富学习载体。二是加强党员管理。以开展“党员素质提升年”和“党员作风转变年”活动为契机，通过集中学习、专题研讨、党课教育、观看电教片、党员自学等方式，开展系列学习教育活动，使党员在思想观念、工作方式、工作创新、争先进位上实现大提升。同时，以“学查改”、弘扬正风正气和公开监督执纪为突破口和切入点，着力解决“四风”不实等突出问题，更加牢固的树立了“四个意识”。三是激发党员活力。把基层服务型党组织建设的切入点放到与中心工作的相互融合上，以党员佩戴党徽亮身份、列出服务事项做承诺、党务事项依制度作公开的方式，自觉接受监督。按照服务工作的不同性质和内容，党员有针对性地应用承诺践诺服务、定项服务、志愿服务、先锋岗和示范岗服务，以及QC小组攻关服务等载体，把本职岗位上承担的业务工作与所在部门的重点任务相结合，开展了系列服务活动。

　　（二）制度建设体系化。围绕自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，切实推进“三强九严”工程实施。一是完善组织设置。按照所属党支部党员人数配备支委班子，明确党支部书记、副书记、宣传委员、组织委员和纪检委员职责，并配备兼职党务工作者。机关党委下发《基层党组织按期换届选举工作提醒通知》，制定《基层党支部换届选举工作方案》，确保党支部换届选举按程序进行。二是建立健全制度。先后制定了《机关党委工作职责》《党费收缴使用管理暂行规定》《党务公开制度》《进一步规范和加强机关基层党组织“三会一课”制度实施细则》《党员服务活动载体应用指导规范》《党员服务需求事项征集办理制度》《服务活动保障制度》《党员政治理论学习制度》《党员领导干部“双重”组织生活制度》《党支部书记年度述职评议制度》《民主评议党员制度》《机关党建工作通报制度》《党支部“主题党日”制度》《管理干部调研指导工作规定》。特别是围绕落实“三会一课”制度，制定年度“三会一课”计划，比如党课方面，要求跳出专家讲、各级领导讲的传统模式，注入新鲜血液、新思想，鼓励普通党员、年轻党员、一线党员上台讲“微党课”，进一步激发“三会一课”活力。三是严肃党内生活。通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党员基层信息采集、党员组织关系集中排查、党费补交、巡视整改“回头看”，举办培训班和专题辅导讲座、知识竞赛、主题征文、红色教育，开展“党建月”活动，党内评先选优表彰，落实“三会一课”、党员领导干部讲党课、党员政治理论学习、发展党员、党务公开、“主题党日”“政治生日”、组织生活会、年度述职评议、服务型党组织建设等工作，不断丰富党内组织生活的内容和形式，使党的组织生活更能体现时代要求，表达党员意愿，贴紧工作实际。

　　（三）阵地建设规范化。为确保党员活动有阵地、有条件、有氛围，市局将党员活动阵地建设作为品牌形象打造，有条件的党支部以党员活动室建设为载体，突出党性元素，设计营造特色鲜明、布局合理、内容齐全、设施完备的活动阵地，墙上悬挂鲜艳夺目的党旗，标示神圣庄严的入党誓词，张贴相关党建制度，购置党建书籍、党报党刊，为党员的教育、管理、活动提供坚实基础保障。同时，我们还以服务型党组织建设为主题，推进党建无形阵地建设：一方面，创建“固烟党建”微信群搭建党建新平台，依托微信传播速度快、覆盖面广等优势功能，通过发送图、文、音、像并茂的党建资讯，让许多思想活跃的党员干部可以随时随地随身学习；另一方面，利用局域网开辟了“中国共产党第十九次全国代表大会宣传专栏”，上传了近20余份学习信息，为党员提供学习交流的平台。

　　（四）台账资料精细化。在党建活动中，我们按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的思路，立足有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结，形成党建工作标准化作业书，杜绝年终集中补、抄、做等现象发生。建立健全党员、入党积极分子、发展对象名册、党费收缴薄，详实规范记录支部工作，加强支部年度工作资料管理。规范填写《党组织“三会一课”记录簿》《党员管理教育服务记实薄》，做好开展“三会一课”和党员主题教育考勤和会议记录，收集保存相关图片资料，形成台账定期研究分析，推动“三会一课”规范执行、取得实效。