烟草在线专稿　　

　　三、烟草专卖执法队伍开展“练内功”活动的几点有效措施

　　措施一：以制度“说话”，真正做到“令行禁止”。

　　制定和完善各项机制与制度，可以说能够让烟草专卖执法人员更加规范地遵守纪律和相关规定，不再“我行我素”，主观行事，没有规矩和规范。同时，烟草专卖执法更具规范性才能更好的增强烟草专卖文明形象。我们知道，好的制度与规定能够让烟草专卖执法人员所开展的专卖执法活动具有较强的约束性，使其所开展的专卖执法活动不“走样”、不“变形”、不“出格”。烟草专卖管理部门应当在充分研究烟草专卖执法管理现状和问题的基础上，结合卷烟零售市场运行和发展的实际，不断完善和健全各项规章制度，进一步细化专卖执法工作的监管与流程，对专卖执法活动的实施内容、环节以及阶段都要有规范的、科学的机制和制度作为可靠保证。特别是要重点制定涉及到与卷烟零售业户切身利益密切相关的、有着可操作性的烟草专卖执法机制和制度，从制度的层面来切实强化和规范烟草专卖执法活动的有效开展，确保专卖执法人员的执法与管理工作更加规范合法、有序实效。

　　措施二：以典型“定标”，充分激发员工“干劲”。

　　提升烟草专卖执法人员的素质和能力途径多种多样，其中较为有效的是通过树立先进典型来带动烟草专卖执法人员端正态度，不断增强自身的能力和水平，特别是能够进一步增强烟草专卖执法人员的业务能力和服务水平。烟草专卖管理部门可以及时发现和树立那些执法规范、服务到位、措施得当、效果明显的基层烟草专卖组织或个人作为先进典型，特别是培育那些在基层烟草专卖执法与管理工作取得经验的先进典型与事迹，并且做好经验宣传工作，以先进带动后进，以典型保发展，真正使其起到有效的带动和引导作用。从而，真正形成更为广泛的、良好的发展氛围。并且通过不断推广和介绍其好的经验和做法，让广大烟草专卖执法人员深刻认识到自身在从事烟草专卖执法以及市场管理活动中存在的缺陷和不足，切实解决在烟草专卖执法过程中存在的认识不到位，态度过于消极，进取意识不足等难点问题，能够真正以先进典型为目标，转换思想，纠正缺点，解决问题，实现自身的长足发展。

　　措施三：以竞争“助力”，努力开展“争先创优”。

　　可以说，当前烟草行业所开展的“争先创优”活动为烟草专卖执法队伍素质建设的有效开展以及树立文明执法形象提供了有利的契机，也成为烟草专卖管理部门实施队伍建设的突破口。从这个层面来说，烟草专卖管理部门应当以“争先创优”作为载体，在烟草专卖执法与市场管理活动中全面引入竞争，既要做好烟草专卖执法业务方面的竞争，还要做好烟草专卖执法岗位以及执法效果等层面的竞争。烟草专卖管理部门可以通过打造文明执法“窗口”、规范执法示范岗、执法先进组织以及岗位大练兵、大比武等有效措施，充分调动广大烟草专卖执法人员的竞争意识和“赶超”精神，真正做到人人参与竞争，人人敢于争创先进，努力形成规范执法、文明执法、依法执法的良好格局。只有这样，才能使得烟草专卖执法队伍的自身素质得到有效提高，更好的树立文明执法的良好形象。

　　措施四：以细节“切入”，确保做到“统筹兼顾”。

　　强化烟草专卖执法队伍素质建设应当重点抓好细节性工作，既要完善和创新工作措施与手段，还要注重整个烟草专卖执法队伍整体形象的树立，确保烟草专卖队伍整体实力的不断增强。这样只有真正做到“既抓大，又不放小”，才能真正使得烟草专卖执法队伍建设个体与整体之间保持步调一致，方向一致，不至于受到诸多因素的影响和制约而出现不必要的偏差和问题。这就要求烟草专卖管理部门在加强烟草专卖执法队伍建设方面需要采取有效的手段，构建更为高效的队伍建设管理体系，形成齐抓共管的良好格局，还要细化烟草专卖执法人员的政治思想教育、业务培训以及专卖执法和市场管理方面的监管，使得每个环节、每个层面、每项执法都有相关的机制与制度作为根本保证。只有这样，才能真正解决烟草专卖执法人员存在的问题与不足，使其所开展的烟草专卖执法和市场管理活动更加规范有序，在树立文明执法形象的同时，高素质、高水平开展所承担的各项工作任务。从而，推动整个烟草专卖执法队伍建设更上新台阶，在卷烟零售市场以及零售网点当中树立文明执法的良好形象。