科学判断形势、利用趋势、发挥优势、引领态势，是做好经济工作的重要前提和保障。

今年3月以来，国内疫情多点散发，既涉及多个万亿级GDP城市，又波及多个农业大省和制造强省，近段时间党中央、国务院就稳住经济大盘作出了系列重大决策部署。近日，国家烟草专卖局党组召开党组（扩大）会议，传达学习全国稳住经济大盘电视电话会议精神。

善谋者行远，实干者乃成。全行业要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，进一步增强责任感、使命感，增强信心、克难奋进，扎实推动稳经济各项政策落地见效，确保经济运行在合理区间，努力为全国稳住经济大盘作出行业贡献。

强信心——千磨万击 韧性依旧

莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。

虽近期出现了突发的超预期因素，我国经济的循环畅通遇到了新的阻碍，市场经济主体也面临新的困难，导致部分经济指标转弱。但从大势上看、从整体上看，这只是疫情冲击带来的短期变化，是受外在影响的阶段性波动。有风浪但无大起落，有艰险但能化险为夷，面对新的下行压力、更严峻挑战，我国经济依然显示出强大韧性。

有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。党的十八大以来，我国国内生产总值从近52万亿元到超过114万亿元，人均国内生产总值从6100美元到超过1.2万美元，经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“非凡”10年间，我们迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

在经济总量和规模不断跨越新关口的同时，中国经济还在发生着深层次的变化，结构在优化、方式在转变、质量在提升、效益在增强……当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的优势没有变。

千行万业的汩汩活水汇流成中国经济的浩瀚大海，“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”越是在艰难时刻，越是要坚定信心，只要我们保持战略定力，办好自己的事，就一定能够成功应对前进道路上的各种风险挑战。

国家如是，行业亦然。2020年以来，全行业坚决落实习近平总书记关于统筹疫情防控与经济社会发展的一系列重要讲话和指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持清醒头脑，夺取了疫情防控和生产经营双胜利，积累了在常态化疫情防控形势下做好生产经营的经验。

一次次通过疫情冲击的“压力测试”，高质量、有力量地完成各项目标任务，便是中国质量、中国制度优势在烟草行业的生动实践。这得益于党中央、国务院的坚强领导，得益于行业上下齐心，坚持一盘棋同安排同部署。越是面对超预期影响，越是要保持战略定力，对于当前保市场主体、保就业、保民生的重要任务，全行业一定要坚定发展信心，正视和解决好困难压力，保持定力、积极应对，努力在特殊困难时期为稳住经济大盘作出更大贡献。

应挑战——稳字当头 稳中求进

顾大局，稳字当头；行大道，稳中求进。越是在复杂情况下，越要坚持“稳字当头、稳中求进”。

做好当前行业经济运行工作，既要正视各种困难、压力和挑战，弄清症结、心中有数；更要结合行业发展实际，从较长周期认清行业经济运行的内在规律和趋势，把握行业发展的潜力、韧性、底气、后劲，保持定力、积极应对，才能坚定不移做好自己的事，牢牢把握发展主动权。

稳字当头，稳中求进。“稳”不是消极等待、无所作为，决不能面对外部环境的明显变化无动于衷，而是有底线、有静气、有定力。

面对今年开年以来严峻复杂的外部形势，在确保市场状态总体稳定和做好市场预期引导的前提下，国家局党组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，灵活把握需求变化，提早抓好产销衔接，迎难而上，奋发有为，统筹推进疫情防控和生产经营，坚定不移推动高质量发展，用实实在在的工作成效履行了稳经济大盘的行业责任，将工作的主动权牢牢抓在自己手中。

全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，更要强定力、勇担当，坚持全年指导思想不偏离、咬定目标任务不放松、坚持政策取向不动摇，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻“三新一高”要求。作为国民经济的重要组成部分，烟草行业发展形势与宏观经济形势密切相关，全行业务必深刻认识到，在高基数、高平台上的“稳”实质上就是“进”，要把保持良好市场状态摆在突出位置，进一步提高行业主要经济指标增速与宏观经济匹配度，确保上半年时间过半、任务过半，坚决杜绝行业发展出现后劲不足的隐忧，坚决避免行业经济运行出现“大起大落”，确保今年及“十四五”时期行业发展真正实现“增速合理、贵在持续”。

稳字当头，稳中求进。“进”不是只管向前、不顾深浅，盲目进击往往欲速不达，要把握好工作重点和力度，落实好推动高质量发展的各项具体部署和措施。

疫情对于行业持续健康发展的影响不容忽视。近几年来，行业经济运行的“主引擎”更多在于结构提升，而这又与我国居民消费能力息息相关，疫情冲击下，其势必会对行业经济运行产生影响。妥善应对疫情，全行业既要坚持以人民为中心的发展思想，立足各自岗位职责，积极引入适销品牌进入消费市场，统筹高中低档货源，适度增加低价位卷烟投放力度，主动适应疫情下居民收入和需求变化，持续优化销售结构，也要一以贯之坚持公平公正公开的投放策略，持续增强客户盈利能力，确保卷烟经营毛利率稳定在10%以上，不断完善客户服务体系，加大对困难零售户帮扶力度，更要加强对国内外经济形势跟踪研判，敏锐把握消费需求变化，承接好疫情之后的消费回炉。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。于行业发展而言，在密切跟踪、及时应对疫情变化的同时，更要眼睛向内、苦练内功，严格按照国家局党组工作部署，深入推动行业高质量发展各项政策措施和“十四五”规划落实落地，深入解决经济运行中深层次矛盾问题，切实把高质量发展的各项要求贯穿到工作全过程、各环节。按照“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，更加注重稳增长、调结构、推改革、育品牌、强素质、防风险，坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍。

稳字当头，稳中求进。“稳”与“进”平衡联动、相互支撑，既需要有章法，也需要实干与担当的支撑，才能在更周全的“稳”和更高质量的“进”的良性互动中推动供需动态平衡，保持经济运行在合理区间。

坚持稳字当头、稳中求进，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，行业各单位要紧盯疫情等各方面变化，科学判断形势，增强工作预见性，既要有效解决疫情防控下的生产经营问题，又要坚决防止因疫情影响而产生的市场供需失衡、经济运行大起大落和因宏观政策调整变化应对不力带来的新问题、新风险，让高质量发展不仅体现在一时一地经济指标合理增长上，更体现在发展方式加快转变、新旧动能有效转换上，实现产业全面转型升级和企业效益持续提高，以每个企业的合理增长实现行业的合理增速，在质量效益提升的基础上保持经济运行在合理区间。

履职责——强基健体固本培元

越是风险挑战，越能检验成色、底色，越能凸显深层优势、发展后劲。

实现今年确定的经济增长目标，面对艰巨繁重的改革发展任务，保持行业高质量发展良好态势对稳住经济大盘意义尤为重大。作为实行国家专卖的行业，作为在党领导下始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的国有企业，做好烟草工作，任何时候都要把讲政治放在首位，都要把维护国家利益摆在至高无上的位置。

全行业要把“国之大者”始终牢记于心，坚持把工作放在“两个大局”中去思考、去谋划，坚决扛起稳住经济大盘的政治责任、经济责任和社会责任，按照年初全国烟草工作电视电话会议确定的目标任务，对照职责分工，认真梳理进展情况，静下心来、踏踏实实做好打基础、利长远的工作，以稳定良好的经济环境为深化改革创造条件，通过深化改革推动发展动能有序转换。

“研究应对宏观形势超预期变化的政策工具，统筹短期应对和逆周期、跨周期调节，因地制宜挖掘政策潜力、形成政策合力”“落实政策靠前安排部署，加大相机调控，在产销安排上适度提前、争取主动”“加强预算管控，紧盯年度目标任务，按月通报完成情况，发挥好考核导向作用”……善策妙方纷纷出台，瞄准的都是一件事——自己的事。

于各级领导干部而言，必须增强“时时放心不下”的责任感和“舍我其谁、责无旁贷”的担当精神，始终考虑大局、考虑全局，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，解决好两难多难问题，防止单打一、一刀切，做到守土有责、守土尽责。于我们每个人而言，就是要立足岗位职责，立足群众切身需要，把实事办好、把好事办实，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断增进民生福祉，用自己的双手创造更美好的明天。

方向正确，心便不再彷徨，行便愈加坚定。让我们切实把思想和行动统一到国家局党组对行业经济形势的分析判断上来，统一到国家局党组对行业经济运行的决策部署上来，扎实推动稳经济各项政策落地见效，确保经济运行在合理区间，更加有力、更可持续地扛起为全国经济大盘作贡献的责任担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。