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控烟浪潮下的中国烟草

——写在2012年“世界无烟日”之前
2012年05月24日 来源:烟草在线专稿 作者:赵勇
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  烟草在线专稿  2012年5月31日是第二十五个世界无烟日,主题被定为了“烟草业干扰控烟”,口号则是“生命与烟草的对抗”。相信看到这样的主题和口号,每个烟草人的心中都会“别有一番滋味在心头”。从年初的沸沸扬扬的“烟草院士”风波,到后来的“天价烟”事件,“每天赚3.2亿”的烟草行业似乎一夜之间成为了“全民公敌”,成为了吞噬生命的恶魔。在这里我想澄清一个事实,是先有了吸烟者才有了对烟草的需求,进而诞生了烟草行业。因此,烟草行业并不是吸烟的根源。或许有人会说,控烟问题就是烟草行业的事,如果烟草行业不生产卷烟,吸烟的人也就无烟可吸了,控烟问题就解决了。实际上,就好比宗教,无论是从自然科学的角度还是哲学的角度,盛行了千百年的宗教的存在都是一个绝对的“意外”,是远古时期人类对于自然界认知不足形成的,你能说它的存在就是非法的吗?就可以一夜之间取缔吗?答案显然是否定的。同样,烟草已经在地球上盛行了超过200年的历史,你能指望它在短期内就被抑制住吗?吸烟者会因为烟草行业不生产卷烟就放弃对烟草的嗜好吗?那样只会导致卷烟市场乱象丛生,各种违法行为层出不穷,事情会变得更糟。

  烟草行业作为国民经济的重要组成部分,每年为国家的经济建设提供强有力的税收支持。与此同时,也有不少观点认为烟草行业的税收并不能抵消它对社会造成危害。然而,不论烟草行业是否放开,甚至烟草行业是否存在,吸烟都会继续,而且由于没有限制,会更加肆无忌惮。从某种角度来讲,烟草行业的税收是对烟草制品的生产和消费的一种限制,毕竟七项“世界第一”也不是我们烟草人愿意看到的结果。事实上,公众对于烟草行业的微词更多地来自于误解。就拿谢剑平院士降焦减害的研究成果来说,虽然降低焦油含量并不能直接降低烟草对人体的危害,但对于控制PM2.5的烟尘来说还是有着相当积极的意义的。

  再来说说控烟工作,之所以被国人批为“无力”,这其中固然有烟草行业自身的问题,但是体制的问题还是控烟工作最大的障碍。国家烟草专卖局作为烟草行业的领导者,既要平衡烟草行业自身发展的需要,又要兼顾限制自身发展的控烟工作,这种既当运动员又当裁判员的尴尬身份让其在控烟工作中难有作为。但并不是不想作为,每年的315、531、124等宣传日活动中,总能看到烟草人积极宣传吸烟危害的身影,每逢有假私非卷烟等违法行为的时候,总能看到烟草人在第一线冲锋陷阵。每逢有新的零售户开张的时候,烟草人总是不厌其烦地提醒经营者不得向未成年人销售烟草制品。而且卷烟零售户办理烟草专卖零售许可证是不需要缴纳任何费用的,这在全国所有的行政许可当中也是独一无二的。

  烟草人深知在控烟方面自己肩头的责任重大,国家烟草专卖局党组也早在若干年前就提出了“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。纵然前方荆棘密布,烟草人终究还是要披荆斩棘,行进在控烟的道路上。

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