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以执法人员为本的管理模式(图)

2012年07月18日 来源:烟草在线专稿 作者:容仕达
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  烟草在线专稿  21世纪是信息时代,各行各业的信息化进程不断加快,信息技术能力是每一位烟草专卖执法人员必备的。作为管理烟草专卖执法人员的县级烟草专卖局,信息技术的普及效果将直接影响到烟草专卖执法人员信息技术能力的提高。目前,县级局烟草烟草专卖执法人员信息技术的掌握与实际需要存在着一定的差距,实践环节薄弱,缺乏对烟草专卖执法人员独立分析问题与解决问题的训练和培养,这种状态严重偏离了“以人为本”的工作理念。在信息技术工作中应用“任务驱动”的模式,能够很好的改进工作方式和工作效率,从而提高烟草专卖执法人员的信息技术能力。在日常工作指导下的“任务驱动”模式充分体现了“以人为本”的工作观念,改变了“领导布置、烟草专卖执法人员执行”的传统的以领导定方向的工作模式,创造了以学定方向、烟草专卖执法人员自主参与、自主合作、探究创新的新型工作方式,要求烟草专卖执法人员在工作中起主体作用,领导者在工作中起组织、引导、促进、控制、咨询的主导作用。信息化体系的建立以及各项信息技术的应用大大推进了烟草行业信息化的进程,如何形成新的培养策略,建立新的信息技术能力体系,已成为我们烟草行业人才培养中迫切需要研究和解决的新课题。

  研究背景 

  随着信息化建设和计算机技术的飞速发展,计算机已被广泛地应用到社会各个领域,不掌握计算机技术,就不能适应未来社会。计算机的普及程度标志着一个单位的综合发展水平,直接影响整个单位的信息化进程。新信息技术绝不仅仅是为年轻的烟草专卖执法人员提供了多种可选择的学习资源,它将导致工作方法、工作方式、乃至工作体制的革命。而在这诸多变化中,工作理念的变化和更新培养模式是重中之重。新时期的烟草专卖执法人员,担负着“净化卷烟市场”的重担,更应该有超强的信息技术能力。加强县级烟草专卖执法人员的信息技术能力,是提高卷烟市场净化率的关键。国家的“十二五规划”中明确指出:以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产的跨越发展。信息化建设被不可逆转的历史推向了市场大潮的浪尖——信息化建设不再是烟草行业的效益工程而是生存工程,如果烟草行业在信息化建设过程中失去了有利地位,势必被社会生态无情的淘汰。由此及彼,烟草专卖执法人员如果在信息化建设过程没有基本的信息技术能力,用已过了“有效期”的知识去应对现实的挑战,其结果是对自己过高的期望在现实中变成了失望;抱着传统知识而不更新发展,在竞争中又显得庸碌无能。这样一来,被淘汰出局就在所难免了。

  信息技术能力是每个烟草专卖执法人员的必备“工具”,不会电脑不亚于“目不识丁的文盲”,普及信息技术能力,旨在培养烟草专卖执法人员的业务操作技能。本文结合信息技术在本单位的实际情况以及本单位烟草专卖执法人员现阶段的信息技术水平,主要针对如何普及信息技术能力,提出适合的信息技术普及方法。

  概念界定

  信息技术(Information Technology,简称IT),是以计算机技术、网络通信技术、微电子技术、传感技术等为基础的,对各种形态的信息进行处理的综合性技术,用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。

  信息技术能力(Information Technology ability)信息技术能力是指对数据信息的处理能力,具体指获取、记忆、分析、思考、应用、表达与评价信息的能力,即是高效获取信息、存储信息、运用多媒体信息和评价信息的能力,是提高烟草专卖执法人员信息素养的必不可缺的条件之一。

  以人为本(people oriented)是以人类为中心、以个人为本和以物质为本(忽视价值存在)等错误观点区分开来,在超越主客二体截然对立的基础上实现对以人为本的深层体悟:以人为本就是以天人合一的和谐人为本。“以人为本”既是一种价值观又是一种方法论,最终目的是要使烟草专卖执法人员成为具有创新精神和实践能力的高素质复合型人才。

  工作分析(Job analysis)是对某项特定的工作岗位作出明确规定,并确定完成这项工作需要什么样的行为的过程。通过工作分析,有助于烟草专卖执法人员本人反省和审查自己的工作内容和工作行为,以帮助烟草专卖执法人员自觉主动地寻找工作中存在的问题并且圆满地实现职位对于岗位的贡献。

  工作效率(Work efficiency)是指工作投入与产出之比,通俗地讲就是在进行某任务时,取得的成绩与所用时间、精力、金钱等的比值。产出大于投入,就是正效率;产出小于投入,就是负效率。工作效率是评定工作能力的重要指标。提高工作效率就是要求正效率值不断增大。一个人的工作能力如何,很大程度上看工作效率的高低。“工欲善其事,必先利其器”,选择好的工具能使得事半功倍,比如骑摩托车就比骑自行车工作效率高,开轿车又比骑摩托车的工作效率高,选择电子邮件就比普通寄信工作效率高若干倍,现在是科技飞速发展的时代,新的工具层出不穷,甚至每一个新工具的出现,都是对老工具的革命,对提高工作效率都有相当大的帮助,因此选择合适、高效的工具,对提高工作效率有直接帮助。

  信息技术应用能力培养与训练

  1、信息技术技术应用能力培训是整合的基础,是重要的环节。烟草专卖执法人员掌要掌握计算机的基本技能,初步具有利用计算机获取知识、分析问题、解决问题的意识和能力,在培训中可以采取以下几个方法来进行。

  集中培训,可以全面的学习和实践信息技术的有关理论和方法。随着计算机技术的进步,烟草专卖执法人员掌握的计算机知识也要更上发展,需要进行知识上的更新,如操作系统、常用软件的学习等。这种培训可以由信息科或软件开发部门来组织,学习结束进行统一的测试。

  2、在日常的工作中学习和实践。 

  要建立以人为本的学习制度。经常对自己的困惑进行反思,信息技术的应用中为什么会遇到问题而解决不了。发现问题的本身,就说明进步了,如果记录下来,考虑用什么办法解决。如果没有问题,就分析一下为什么没出现问题。如果懒与思考,就很难进步。

  3、交流、分享和互相帮助

  有可能今天你遇到的问题正好是他已经解决的问题,即使不是同一部门的员工,在谈到某些问题时也能互相启发。有些计算机问题,一个人几天都没能解决,但别人一点拨,马上就会明白。因此烟草专卖执法人员经常经历一个交流、碰撞和讨论的过程是非常必要的。

  具体目标表现为:

  烟草专卖执法人员信息技术能力培养的现状分析

  针对目前的培养模式,对烟草专卖执法人员经过学习后的信息技术能力是否提高;烟草专卖执法人员是否具有更高的信息素养;烟草专卖执法人员对这种培养模式是否满意;对培养方式是否满意,以及可能影响到烟草专卖执法人员信息技术能力提高的因素(如:烟草专卖执法人员自身的学习条件);烟草专卖执法人员学习的兴趣和积极性,烟草专卖执法人员采用的学习方式等多方面进行调研是非常有必要的,从调研结果中可以找到我们现行信息技术能力培养模式的缺陷,构建新的培养模式,以便更好的加强培养效果,提高烟草专卖执法人员的信息技术水平。

  问卷调查及问卷的设计

  问卷的设计充分要考虑到“以人为本”这点,围绕烟草专卖执法人员这一学习主体来设计问题。信息技术能力培养涉及到多个参与者和多个因素。影响培养效果的因素包括内因和外因,具体体现在烟草专卖执法人员个人主观学习情况和自身的学习能力,烟草专卖执法人员个人的学习条件和环境以及学习的硬件设施,我们现阶段提供了较好的现代化设备,怎样充分发挥烟草专卖执法人员的主动性,促进同事间互动,需要从学习主体烟草专卖执法人员出发,了解烟草专卖执法人员的情况及对培训模式的看法。问卷调查的目的关键是找出适合我们的培训模式的具体操作步骤。

  问卷围绕烟草专卖执法人员这一主体主要从以下几个方面进行设置问题。

  问卷设计指导思想


  通过以上七方面的问题对烟草专卖执法人员进行信息技术能力培养调查,可以分析出影响信息技术能力培养的各种因素,并可以获得烟草专卖执法人员宝贵的建议,从这些实际情况出发,本研究可以找出适合本单位烟草专卖执法人员的学习模式,以及设计出该模式下的学习设计和实际操作步骤。

  古人云,吾生也有涯,而知也无涯。要做一个不落后于时代的人,就必须刻苦学习,不断充实自己。非学无以广才,非学无以培智。要充实自己,就要从新知识中汲取营养,不断丰富和完善自己。要想有所作为,仅有良好的愿望是不够的,还必须有过硬的本领。我们应当懂得,在当今时代,只有不断用新知识武装自己,提高自己的能力和水平,才能挑战自我、否定自我,把已有的知识作为前进的新起点,奋力攀登,锐意进取,用“两个至上”武装头脑,把握行业发展规律,用新信息技术能力扎实开展卷烟市场专卖管理工作,切实为“卷烟上水平”保驾护航,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

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