烟草在线专稿　　在2013年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局姜成康局长说：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩防体系建设，切实做到干部清正、行业清廉。”可见，搞党风廉政建设工作，要推进惩防体系建设，使得干部能够“清清白白做人”，使得行业发展能够步入正常轨道。在新形势下，烟草行业要坚决履行中央八项规定，坚决执行各项廉洁自律规定，使得党风廉政建设得到根本好转。

　　“要讲纪律，坚决贯彻中央决策部署，自觉遵守党章和廉政准则。要讲大局，珍惜行业发展来之不易局面，珍惜宝贵的工作机会，立足岗位、兢兢业业，正确履行职责，为行业持续发展做贡献。”经过多年发展，烟草行业工商税利稳步增长，经济效益明显提升，这样的好局面来之不易。全行业要不断加强党风廉政建设，使得行业风气得到根本好转，使得发展基础更加牢固，从而为“卷烟上水平”提供可靠保证。

　　第一、切实加强纪律建设，确保各项规定得到贯彻落实。

　　纪律建设是党风廉政建设重要内容，因为纪律是开展各项工作重要前提，是实现“卷烟上水平”重要举措。没有严格纪律，要想实现既定目标，是不容易做到的，尤其党风廉政建设方面，显得更为重要，因为党风廉政建设涉及到行业健康发展，关系到烟草工商税利能否实现。当前，党中央提出了“八项规定”，对于烟草行业来说，要不折不扣落实好，不能出现“上有政策、下有对策”，这需要加强纪律建设，让各项规定落实在基层，落实在实际行动中。同时，加强了纪律建设，是保持了政令畅通，是在最短时间内完成各级交办的任务，因为好的纪律能够提高任务落实效率。当下，烟草行业发展面临着难得机遇，也面临着巨大挑战，各级都要加强纪律建设，使得各项政策措施得到非常好的落实，从而为“卷烟上水平”提供纪律保证。

　　第二、切实加强作风建设，树立勤俭节约烟草良好形象。

　　作风建设是党风廉政建设坚实保障，因为作风建设关系到行业发展，关系到“卷烟上水平”目标实现。没有良好工作作风，要想实现行业发展既定目标，是难以完成的任务，因为作风建设影响到产品生产效率，影响到产品升级换代，更影响到行业健康发展。当下，全社会正在推行“节约关荣，浪费可耻”的生活作风，正在践行“廉洁奉公、忠于奉献”的工作作风，这些优良作风建设，必将树立起节约烟草形象，从而实现好烟草行业健康发展。优良作风能够提升行业竞争软实力，因为优良作风能够取信于广大干部职工，能够取信于广大烟农，诸如保护烟农经济利益，保护零售客户经济利益，保护国家利益，这些都需要作风建设来获得帮助。抓作风建设，不是件容易事情，需要各级真正把各项规定落到实处，真正使得作风得到切实转变，从而服务于行业发展。

　　第三、切实加强能力建设，使得从业人员树立廉政意识。

　　能力建设是党风廉政建设可靠保障，因为能力建设关系到行业健康发展，关系到产品升级换代。没有强有力的能力，要想实现既定发展目标，是非常不容易的，因为能力促进党风廉政建设行前推进，提升党风廉政建设水平，为行业健康发展服务。我们也应看到，经过多年发展，行业也积攒了能力不足问题，拥有了创新力度不够毛病，这些问题存在，影响到了党风廉政建设开展。随着行业发展，能力不足问题越来越显现出来，如果不加大能力建设，党风廉政建设有可能出现不足，甚至影响到行业发展。加大能力建设，应把党风廉政建设融入到行业发展中，融入到“卷烟上水平”之中，从而实现好品牌产品升级换代，实现好既定发展目标。只要加强了能力建设，从业人员树立起廉政意识，行业发展会迎来明媚春天，烟草企业做大做强就会变成现实。

　　第四、切实加强廉政教育，确保烟草行业能够清正廉洁。

　　廉政教育是党风廉政建设必备课题，因为教育能够提高党风廉政建设认识，从而让从业人员做到清正廉洁。如果没有廉政教育，仅靠打击是起不到效果的，因为教育能够提高廉洁自觉性，能够深化从业人员的认识。这些年来，行业开展了大量的廉政教育，提升了广大干部职工思想意识，保证了干部职工的清正廉洁，但我们也应看到廉政教育不是万能的，需要采取其他措施来制约。加强廉政教育，需要采取经常性教育方式，因为人的思想往往在说教下记忆深刻，如果不经常性教育，从业人员往往会出现不廉洁现象，进而影响到行业不廉洁，进而影响到行业在群众中印象，那是得不偿失的。下一步，行业要经常开展廉政教育，让广大干部职工做到“不该吃不吃、不该拿的不拿”，真正做到廉洁自律。

　　第五、切实加强制度建设，使得权利得到根本性约束。

　　制度建设是党风廉政建设重要环节，因为制度能够规范行为，能够制止不当行为发生。没有制度建设，抓好党风廉政建设只会是空谈，因为党风廉政建设没有规章可循，经过多年发展，行业党风廉政建设有了许多制度，这些制度也能有效防止不廉洁现象发生，但在执行过程中发生了偏移，没有起到应有效果。随着落实中央“八项规定”，制度建设又被放到了重要位置，因为这些制度能够有效防止不廉洁行为，如果触犯了这些制度规定，将受到应有制裁。习近平主席说：“把权力放进笼子里，”只有加强制度建设，使得权力得到应有约束，党风廉政建设才能得到保障，行业发展才会有美丽前景。同时，我们也应看到有些制度已不适应社会发展，不适应行业进步，这需要及时重新修订制度，让制度真正服务于廉政建设。

　　第六、切实加强有案必查，形成不敢腐败的长效机制。

　　有案必查是党风廉政建设重要推手，因为破坏党风廉政建设例子，影响是非常极坏的。有案不查将影响到党风廉政建设落实，因为生动案例在身边发生，不查将会影响到行业在群众印象，影响到行业健康发展。针对大案要案，行业要坚决予以查处，决不姑息迁就，因为大案要案影响是非常极坏的，如果进行了袒护，会影响到党风廉政建设落实，甚至会影响到行业发展。同时，坚决查处大案要案，能够在社会上形成威慑作用，让那些想以身试法的人产生害怕心里，从而形成不敢腐败的长效机制。在搞好党风廉政建设中，要注重查案与教育相并重，因为查案是形成震慑，教育还是构建不敢腐败的长效机制。随着形势发展，腐败现象越来越隐蔽，党风廉政建设越来越不易，这就需要坚持有案必查，构建长效机制，使得党风得到根本好转。

　　第七、切实加强监督检查，确保烟草行业更富效率与规范。

　　监督检查是党风廉政建设中心环节，因为监督检查能够及时发现问题，及时纠正存在的错误。没有监督检查，抓好党风廉政建设往往成为空谈，因为监督检查是党风廉政建设重要内容，是实现“党风根本好转”重要举措。俗话说：“没有监督权力必然导致腐败，”加强监督检查，营造良好的党风政风，是行业发展根本要求，因为监督检查能够保证行业规范发展，能够使得行业更富有效率。随着烟草行业逐步发展，对规范与效率提出更高要求，这就应加大监督检查力度，确保各项规定落到实处，保证各项禁令落到实处，为行业发展提供可靠保障。同时，应动员社会力量参与到监督检查中，那样许多不良行为将受到举报，相关责任人员将受到处理，切不可封闭式运行，因为从业人员的眼睛是雪亮的，是能够及时发现存在问题的。

　　第八、切实加强队伍建设，为党风廉政建设提供组织保障。

　　队伍建设是党风廉政建设重要力量，因为队伍建设是行业发展根基，是实现“卷烟上水平”重要内容。没有过硬的干部职工队伍，要想实现既定发展目标，是非常难办的事情，这就需要加强干部职工队伍建设，让他们成长为作风优良、技术过硬队伍，从而成为行业发展基石。加强队伍建设，也是党风廉政建设重要内容，因为优良党风政风能够提高行业竞争实力，增强行业发展后劲，为“卷烟上水平”提供可靠组织保证。在新形势下，不断加强队伍建设，换来良好的党风政风，提高行业竞争实力，是行业发展必定选择，这就需要用党风廉政建设来武装干部队伍，用党风廉政建设来要求队伍，从而打造出时刻践行“两个至上”干部队伍。　加强党风廉政建设，不是一日之功，需要在行业发展中逐步推进，进而实现好“卷烟上水平”发展目标。