烟草在线专稿　　随着社会经济发展水平的不断提升和企业改革发展的迅速推进，企业离退休人员在思想观念、价值取向、利益诉求等方面发生了深刻变化，企业离退休人员管理工作在新的社会经济背景下也就被赋予了新的内涵，如何推动企业离退休人员管理服务工作的更好开展，已是摆在我们企业离退休管理服务工作者面前的一项重要研究课题。本文以烟草企业离退休人员管理工作实践为例，结合笔者实际工作经历，就如何做好企业离退休人员服务管理工作谈点粗浅的认识。

　　一、充分认识把握离退休人员工作当前面临的新形势

　　正确分析把握形势，是做好离退休人员各项工作的前提和基础。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央开新局、立新规、树新风，提出了一系列治国理政的新理念。去年以来，国家局党组提出谋划“三大课题”、提升“五个形象”的目标任务，这对我们做好离退休人员工作提出了新的更高要求。我们应当把握大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，使离退休人员工作更好的体现围绕中心，服务大局。

　　1.全面深化改革，维护行业持续健康发展对我们提出了新要求。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，涉及领域多、范围广、难度大。在经济社会深刻变革的大背景下，老龄化的加速到来使离退休人员队伍出现了许多新的变化，这就需要我们深入分析、准确把握、正确应对。做好离退休人员工作，必须在工作理念、思路、政策、措施上要与全面深化改革的要求相适应、相衔接、相协调、相一致。尤其是深水期和攻坚期的改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，势必会影响到离退休人员的思想、精神和生活各个层面。我们要积极从正面教育引导广大老同志正确认识改革，正确对待利益调整，理解、支持和拥护中央各项部署及举措，理解、支持和维护行业持续稳定健康发展；要教育引导广大老同志要为党、国家、行业的深化改革增添正能量，充分发挥自身政治优势、智慧优势、经验优势，起到“压舵石”的作用，起到弘扬社会主义核心价值观的“传播者”的作用；要积极搭建平台，创造条件，使之真正成为全面深化改革过程中凝聚力量的“粘合剂”，化解矛盾的“润滑油”，推动全面发展的“助力器”。

　　2.离退休人员队伍结构变化和需求多样化，对我们提出了新挑战。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，老龄化程度日益加深，烟草企业的离退休人员队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况。离退休人员队伍在人员结构上发生了较大变化，离休干部整体进入高龄期、高发病期、高重症期；退休人员人数增加较快，年龄跨度大，老同志的利益需求不尽相同，诉求需要不尽相同，生活方式日趋多样化；离退休人员队伍思想状况日趋活跃和复杂，对政治参与和精神文化生活方面的需求更加突出。这都需要我们在制定政策，加强管理，特别是改进服务等方面考虑得更加周全、更加细致。我们要按照习总书记在党的十八大报告里提出的“全面做好离退休干部工作”的要求，积极面对老龄化，在做好“老有所养、老有所医、老有所安、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”工作中，在烟草企业全面审视离退休人员工作，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，把离退休人员工作做得更实、更细、更好。

　　3.离退休人员工作本身面临的重点难点问题，对我们提出了新课题。当前，党和国家以及烟草行业的工作重心正处在深化改革、转型发展的关键时期，每向前推进一步都很不容易。离退休人员工作不是中心，但影响中心，不是大局，但影响大局。因此，要下大力气提升离退休人员工作水平，要认真研究新形势下离退休人员工作面临的重点难点问题。例如，异地居住的离退休老党员存在管理上的真空；老同志的思想观念、价值取向、利益诉求呈现多元；思想教育引导和服务管理方式略显陈旧单一；离退休人员共享全社会发展成果的机制不够健全等等。这些问题，有的是制度设计问题，有的是政策完善问题，有的是工作落实问题。我们要全面深刻认识，进一步加强和改进离退休人员工作方式、方法的重要性和紧迫性，紧密结合实际，树立问题导向，加强政策研究，破解工作难点，使离退休人员工作更加符合新时期发展的要求，更加符合党和国家以及行业工作大局的要求，更加符合企业营造“心齐、气顺、劲足、思进”的干事创业氛围，构建幸福和谐烟草大家庭的要求。

　　二、做好离退休人员管理服务工作的对策

　　全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“执行好政策、突出好服务、促进好和谐”的总要求，把为党和烟草事业增添正能量作为离退休人员工作的价值取向，坚持服从服务于行业发展大局，注重长远谋划，加强深度研究，不断开拓创新，狠抓工作落实，有效推动企业离退休人员工作科学发展，为推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务，谋划“三大课题”，提升“五个形象”，推进组织成长作出积极贡献。

　　1.进一步加强离退休人员思想教育和党支部建设。在新时期，行业发展面临着国际竞争、烟草控制、完善体制等多方面新的挑战，从思想上武装、组织上凝聚、生活上关心离退休人员，有利于把离退休人员的智慧和力量汇聚到深化改革、促进行业持续健康发展上来，有利于保持离退休人员队伍的和谐稳定。一要突出抓好党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习。这是当前离退休人员工作的首要政治任务，也是今后一个时期离退休人员两项建设的主线。要延伸学习深度，与持续深入地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与开展社会主义核心价值观教育结合起来。要注重在学深学透上下功夫，切实做到学以凝心、学以聚力、学以促为，引导广大老同志进一步坚定理想信念，严格遵守党的纪律，广泛凝聚思想共识，旗帜鲜明支持改革，坚定不移维护大局，始终与党同心同德。二要按照中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》精神，转变工作方式，改进工作作风，把服务作为离退休党支部自觉追求和基本职责。坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，形成以离退休人员党支部为核心，广大离退休人员共同参与的大服务格局。要充分发挥离退休人员党支部在加强思想教育、促进思想观念转变、化解矛盾、稳定队伍等方面的积极作用，以离退休人员党建工作带动离退休人员队伍的全面建设。要引导广大离退休人员把对党、对国家、对行业的深厚情感释放出来，为构建和谐烟草积极发挥传帮带作用，用他们的高尚情操和精神境界，教育引导在职干部牢固树立为民、务实、清廉作风。

　　2.进一步落实离退休人员政治、生活待遇。在新时期，落实好离退休人员的政治、生活待遇，解决老同志的实际问题，是做好离退休人员工作的基本任务。要不断开拓工作思路，努力创新服务管理模式，不断改进和提高服务管理水平。一要落实政治待遇。按规定认真落实离退休人员阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、就近就地组织参观学习制度。坚持定期通报情况制度，加强形势政策宣传，让老同志能够及时了解党的方针政策、国际国内形势，以及行业改革发展情况。坚持定期走访慰问和联系制度，深入实际，了解情况，耐心倾听老同志的意见和要求，当好他们的知心人、贴心人、暖心人。要认真做好为老同志订阅行业一报一刊工作。二要保障生活待遇。抓好中央和行业关于离退休人员各项方针政策的落实，要按照中央要求切实保障离休人员“两费”以及新近出台的关于提高离休人员护理费标准政策的落实；要按照有关规定认真落实离退休人员的各项生活待遇，让他们感受到党和国家以及行业的关怀和温暖，心情舒畅地安度晚年、颐养天年、益寿延年。在落实好已有政策的基础上，对老同志反映的突出问题，在政策许可范围内有针对性地加以研究解决。三要加大帮扶力度。要高度重视对“三高期”离休人员和有特殊困难老同志的帮扶工作。针对目前空巢、独居、重病、失能等现象不断增多的情况，各单位要积极创造条件给他们更多的关心、关注、关爱，要建立应急求助机制，健全完善志愿服务、邻里守望等长效帮扶机制，充分尊重老同志的个性特点和心理诉求，施之以正面教育和引导，解决他们内心的实际困惑，实现思想工作成效价值的最大化。四要加强政策研究，统筹谋划离退休人员工作发展中的重点难点问题。十八大以来，中央出台了《关于加强老龄工作的决定》，全国人大常委会修订了《中华人民共和国老年人权益保障法》，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干建见》，24个部委出台了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，我们要认真学习，全面领会。要深度研究如何对接社会养老服务体系，如何对接社会资源，如何对接社会力量，充分利用社会化管理和服务渠道以及老年人优待政策，探索建立与其他涉老部门务实协作的工作机制，努力为广大离退休人员办好事，办实事，解难事。

　　3.进一步推进文化养老工程。在新时期，文化养老工程是加强老同志思想教育，满足老同志精神文化生活的重要方面，对于提高老同志生活质量、保持积极乐观的精神风貌具有不可替代的作用。一要坚持正确引导。牢牢把握学习活动的正确方向，满足老同志的精神文化需求。组织学习活动要坚持社会主义核心价值观和“两个至上”行业共同价值观，弘扬主旋律，传递正能量。要坚持增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康的原则，不断创新和丰富学习活动内容，使之与老同志需求合拍，与时代同步，既突出时政性、思想性，也突出科学性、知识性和趣味性，有助于激发老同志广泛参与的兴趣，进一步增强学习活动的吸引力和凝聚力，扩大学习活动的覆盖面。二要丰富活动内容。积极组织开展适合老同志特点、健康向上、丰富多彩、主题鲜明的文