烟草在线据东方烟草网报道

以科技创新支撑引领行业高质量发展

就行业科技创新工作访国家烟草专卖局副局长杨培森

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。

　　科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。正如习近平总书记所说，当今世界，科技创新已经成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。

　　2019年是全面推进创新型行业建设的关键之年。面对当今世界百年未有之大变局，面对新一轮科技革命与产业变革，应如何认识烟草科技创新的意义，如何建设高质量的行业创新体系？记者日前采访了国家烟草专卖局副局长杨培森。

　　提高思想认识　把握烟草科技创新历史方位

　　当今时代是创新引领发展的时代。

　　习近平总书记指出，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

　　面对新一轮科技革命和产业变革，杨培森表示，要从战略高度紧紧把握烟草科技创新的重大机遇，“在继续实施‘建设创新型行业指导意见’‘行业十三五科技创新规划’‘激发创新活力调动两个积极性若干意见’的基础上，凝心聚力，乘势而上，破解科技创新难题和体制机制瓶颈，持续打造引领发展的新动能和新优势。”

　　在这样的重要战略机遇期大背景下，如何深刻认识和把握烟草科技创新的历史方位？

　　从产业发展看，全球烟草产业正处在剧烈的变革期和分化期。

　　“新技术、新产品不断涌现，烟草消费趋向和消费方式加速演变，特别是新型烟草制品的兴起，加剧了全球烟草市场和烟草消费者的分割分化。”在杨培森看来，这些变革和分化，正在深刻影响着烟草产业未来发展格局，也为烟草科技创新带来新的挑战，“行业科技创新必须紧盯烟草产业发展新动向，持续巩固传统卷烟发展优势，高度重视新型烟草制品战略研判，增强自主创新的核心竞争能力。”

　　从竞争态势看，中国烟草的创新资源和能力处于历史最好水平。

　　坚持中式卷烟发展方向，坚持全产业链发展，构建形成覆盖农工商、衔接上下游的产业技术体系，行业科技整体进入新阶段。对此，杨培森有着清醒的认识：“行业科技创新仍有诸多不足，一些关键核心技术尚未破解，要坚持不懈推动科技创新，努力打造新的竞争优势。”

　　从发展环境看，行业面临的发展环境限制和资源条件约束日益加剧。

　　社会控烟呼声越来越高，资源要素成本连续上涨，行业烟叶库存过高，供需结构性矛盾更加突出。“发展环境越严峻复杂，越考验智慧和定力，越考验技术和实力。”杨培森强调，行业必须坚定信心，加速科技创新，强化内生动力，推进发展质量、效率、动力的根本性变革。

　　建设现代化烟草经济体系、推动烟草行业高质量发展，是当前和今后一个时期行业改革创新发展的中心任务。

　　“在把握好烟草科技创新历史方位的基础上，要围绕这一中心任务，紧扣高质量发展总要求，以全球视野系统谋划科技创新的思路目标，做好战略布局和顶层设计。”杨培森介绍，要重点做好两项工作，即制定烟草行业中长期科技发展规划（2021～2035年），制定建设特色鲜明、要素集聚、活力迸发的创新体系指导意见。

　　着眼技术创新　建设高质量产业技术体系

　　高质量的产业技术体系是建设现代化烟草经济体系的重要支撑。

　　烟草虽然是传统产业，但绝不意味着传统技术。“要通过原始性创新、颠覆性创新和工程性创新，推动中式卷烟、新型烟草制品和现代烟草农业跨越发展。”杨培森说。

　　“中式卷烟是行业发展的战略根本，要聚焦中式卷烟主战场，突出产品创新供给。”

　　多年来，行业坚持以技术创新引领产品创新、品类创新和品牌创新，为中式卷烟发展持续注入强劲动力。杨培森强调，要坚持中式卷烟创新发展不动摇，紧紧围绕供给侧结构性改革主线，细分需求端，着力供给侧，推进中式卷烟技术水平、风格特色、规模结构、品牌形象的创新发展。

　　多年来，行业控焦稳焦降焦水平持续提升，国产卷烟焦油量稳步降低。杨培森指出，降焦减害是烟草科技创新的永恒主题，全行业要切实加大降焦减害推进力度，持续提升卷烟焦油控制精度。

　　“烟草农业是行业发展的基础，要面向烟草农业新发展，突出转型升级。”

　　绿色发展是农业的主旋律。近年来，行业加快推动烟叶生产由化学农药防治向绿色防控转变、由化肥施用向土壤保育转变，已整体走在大农业前列。“要继续深化烟草农业绿色发展，建立烟草病虫害绿色生态防控体系，助力打好污染防治攻坚战，保障烟叶产品质量安全和烟区生态环境安全。”杨培森强调，要突出高安全性，走绿色发展之路，推动烟草农业绿色发展继续走在大农业前列。

　　如今，以基因技术、信息技术、材料技术等为代表的高新技术，正在深刻影响农业的生产方式和发展模式。行业通过实施烟草基因组计划，正在加速推动烟草育种向精准化、规模化、高效率转变，整体走在国际烟草生物技术前列。尤其是去年通过基因技术精确定位，以传统育种方式育成的抗病毒病K326、抗黑胫病红大、抗PVY云烟87等3个品种，代表着当前烟草育种技术的最高水平。“未来，我们要用好基因定向改良技术体系，加速推进基于基因规模化编辑的工厂化育种、基于功能基因挖掘的模块化育种，逐一解决主栽品种的病毒病、黑胫病、白粉病、赤星病等主要病害的抗性问题。”杨培森表示。

　　此外，推动烟草农业转型升级，在杨培森看来，还要突出高效益，走提质增效之路，“特别是积极探索帮助烟农转产增收的多元化新产业、新渠道，稳步提升烟农收入水平。”

　　“质量安全是行业发展的命脉，要坚守质量安全生命线，突出质量管控和标准保障。”

　　杨培森表示，要建立健全行业自律、企业自控、质量监督、标准约束的质量安全管控格局，提升从原辅材料、生产过程到终端产品的全流程质量管控水平；强化覆盖烟草全产业链的产品质量安全标准体系和风险评估体系建设，切实发挥标准对质量安全的“硬约束”作用。

　　着眼体制机制创新　建设高质量行业创新体系

　　习近平总书记强调，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。

　　“着眼体制机制创新，建设特色鲜明、要素集聚、活力迸发的高质量行业创新体系，是开展各项创新活动的引擎和基础，是科技创新的‘发动机’和‘安全阀’。”杨培森说道。

　　创新平台，是科技创新体系中各类要素交汇聚集之地。“要在发挥创新平台效能上求突破，围绕高质量发展和创新链布局需要，广泛汇集各方资源参与烟草创新活动，建立稳定性支持和竞争性选择相协调的机制。”

　　创新之道，唯在得人。“创新驱动的实质是人才驱动，行业要在引进人才、培养人才、用好人才上‘动真格、出实招’，确保人才引得来、留得住、用得好，着力解决行业高层次人才缺乏问题。”

　　创新之要，在于提升创新动力、活力和效率。“全行业要继续加大科技领域的‘放管服’改革，在完善创新激励机制上求突破，让各类创新机构、人才、资金、项目充分活跃起来，实现创新动力和活力的新提升。”

　　形势逼人，挑战逼人，使命逼人。“建设现代化烟草经济体系，推动行业高质量发展，科技创新大有可为、大有作为。”杨培森强调，“行业广大科技工作者要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准科技前沿，引领发展方向，汇聚出锐意创新、实干拼搏的磅礴力量。”