为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。

　　2018年，烟草行业各级组织人事部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家烟草专卖局党组“一手抓高质量发展，一手抓高素质干部队伍建设”的工作部署，在服务大局中凝心聚力，在聚焦主责主业中实干担当，推动党的建设和组织人事工作迈出了新步伐、取得了新成绩。

　　强化政治引领　夯实信念之基

　　心正则身正，心明则行笃。

　　2018年，行业各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把加强党的政治建设摆在首位，推动新时代党建工作再上新水平。

　　党的政治建设是党的根本性建设。去年，行业上下突出政治建设这个统领，把讲政治的要求贯穿于党的建设和组织人事工作的各领域各环节，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　具体而言，以党组（党委）理论学习中心组学习为引领，以“三会一课”为主要形式，以集中轮训、网络培训、党性锻炼为依托，开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，不断加强理论教育和党性教育力度。

　　国家局举办9期处级以上领导干部专题培训班，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持全面准确，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，共培训1287人。行业各级党组（党委）理论学习中心组学习6579次、集中交流研讨5786次。注重发挥“关键少数”的作用，各级领导干部带头学理论、强信念，开展宣讲，以实际行动推动学习宣传贯彻走向深入。

　　同时，充分发挥行业培训机构主渠道主阵地作用。国家局党校把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部教育培训的主要内容和必修课，组织学员认真学习、交流研讨。

　　在创新学习方式上，行业网络培训平台组织学习专题，开发行业党建类培训课程，不断丰富线上平台学习内容。据统计，共有8030名处级以上干部完成网上专题学习。

　　为切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行，国家局成立3个督查组、1个调研组，对24家直属单位和26家地市级局（公司）、卷烟工厂开展了学习情况督查和工作调研。

　　在高举旗帜中坚定理想信念，在触及灵魂中淬火提升。广大党员干部不断深化认识，锤炼党性修养，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，凝聚起推动行业发展的强大正能量。

　　强基固本提升质量　筑牢坚强战斗堡垒

　　基层是党的执政之基、力量之源。

　　党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设。

　　2018年，行业各级党组织紧密联系实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续加大基层党建工作力度，不断提高党支部建设质量。

　　国家局党组印发关于贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的意见，各级党组织将《条例》作为抓严抓实党支部标准化规范化工作的基本遵循。印发关于加强和规范烟草行业党组织党务公开工作的实施意见，不断提高行业党建工作科学化水平，推动行业全面从严治党向纵深发展。

　　国家局人事司组织召开落实基层党建工作重点任务推进会，结合行业实际，就落实基层党建工作10项重点任务进行部署和推动。

　　同时，国家局高度重视抓党建促脱贫工作，对行业深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作重点任务进行督查，推动抓党建促脱贫攻坚向实处用力、向深处迈进。

　　烟草行业《基层党建工作100例》集聚了党的十八大以来行业基层党建中富有特色、实用实效的工作案例，为基层党组织和广大党员提供了丰富优质、生动鲜活的学习资源。行业各级党组织和广大党员干部积极向典型学习、创新实践，推动了基层党建工作交流与借鉴，丰富了基层党建工作内涵。

　　聚焦基层一线、聚焦先进典型，组织开展第二届行业党员教育电视片观摩交流活动，征集推出一批优秀作品，交流基层党建工作经验，使其成为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，为推进行业基层党的建设奠定坚实基础、营造良好氛围。

　　为了发挥好考核“指挥棒”作用，国家局成立11个考评组，对行业53家直属单位开展党建工作述职评议考核、“一报告两评议”工作，及时通报考核结果；成立15个督导组，对直属单位民主生活会全覆盖督促指导，首次开展量化测评，及时通报相关情况，有力促进党建工作落地见效。

　　在群团工作方面，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，选树先进典型，组织第七届行业先进集体和劳动模范评选推荐，举办第五届行业职工书画大赛，组织开展庆祝改革开放40周年活动等。在思想政治工作方面，推动课题研究成果运用，《企业文化在国有企业的落地与生根》课题获中宣部研究成果三等奖，政研会参谋助手作用进一步发挥。

　　锻造高素质干部队伍　激发人才队伍活力

　　党要管党，首先是管好干部；全面从严治党，关键是从严管理干部。

　　2018年，行业各级组织人事部门认真学习贯彻全国组织工作会议精神，落实好干部标准，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，着力加强领导班子和干部队伍建设，全面激发干部队伍生机活力。

　　坚持党管干部原则，树立导向、从严把关，把政治标准始终放在首位并贯穿干部选拔任用工作全过程，把严和实的要求贯穿到选人用人全过程、管理监督各方面，切实选准用好干部；认真落实好干部标准，公正用人，坚持事业为上、以事择人，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　作为“关键少数”，领导干部承担着领导、组织和推动改革发展的重任。为了更好地发挥“关键少数”的作用，行业致力于选优配强行业直属单位领导班子，把政治标准放在首位，严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关，做到“凡提四必”，推动领导班子强功能、出活力。

　　具体工作中，国家局持续创新理念思路，拓宽选人视野，改进察人方式。2018年，国家局党组成立7个调研组，开展领导班子建设情况专题调研，通过述职测评、个别访谈、延伸调研、面谈家访等方式，了解掌握领导班子情况。

　　同时，行业认真贯彻落实中央关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，注重发现培养选拔优秀年轻干部，把政治标准放在首位，突出担当作为表现，探索完善选育管用机制，让年轻干部在实践中锻炼、成长，保证使用上有梯队、选择上有空间。

　　好干部是选出来，更是管出来的。

　　2018年，行业各级组织人事部门以严的标准、严的措施、严的纪律监督约束干部，推动从业管理监督干部落地见效。

　　严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强数据审核，提高报告质量。在全行业范围内开展随机抽查、重点抽查，依规依纪做好查核结果认定处理工作。

　　结合国家局党组常规巡视，组织开展选人用人检查，检查范围延伸到市级局（公司）、卷烟工厂，深入了解基层单位工作情况，进一步规范了行业选人用人工作。

　　为进一步激发干部担当作为，强化实干意识，国家局党组制定贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的通知，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，有效调动广大干部干事创业的活力动力，着力解决干部不想为、不能为、不敢为等问题。

　　人才蔚，事业兴。围绕推动行业高质量发展，行业不断完善人才发展体制机制，激发人才创新创造活力。开展“加强人才体系建设，构建区域联动、多向拓展、资源共享的人才工作格局”课题调研，开展第三批学科带头人选拔工作。加强技能人才队伍建设，2018年开展行业特有职业（岗位）技能鉴定376批次，进一步营造尊重人才、崇尚技能的良好氛围。加强教育培训，整合资源，加大网络培训力度，去年全行业举办培训班2.4万期，培训27.8万人，网络培训覆盖率97.5%。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。行业各级组织人事部门将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，恪尽职守、开拓创新，全力推动行业党的建设和组织人事工作取得新成效。