国家局党组理论学习中心组（扩大）组织集体学习

认真学习贯彻五中全会精神　深入谋划行业高质量发展

张建民主持并讲话　徐段铁力张天峰韩占武参加学习

　　11月30日，国家烟草专卖局党组理论学习中心组（扩大）组织集体学习，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，联系行业实际，围绕“贯彻落实全会精神，做好行业‘十四五’规划，推动行业改革发展”谈体会、谈打算、谈建议。国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民主持学习并讲话。国家局党组成员、副局长徐、段铁力、张天峰、韩占武参加学习。

　　张建民指出，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期全行业重要政治任务。行业各级党组织和党员干部要认真落实国家局党组制定的学习贯彻意见，充分发挥党组中心组和党员领导干部领学促学作用，推动全会精神进企业、进班组、进职工头脑。全行业要掌握核心要义，吃透精神实质，深刻理解全会重大意义，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，在全会精神指导下深入谋划行业改革发展，推动全会精神在行业落地生根。

　　会议强调，全行业要坚持系统观念，统筹处理好五个关系，科学谋划、精心编制行业“十四五”规划，聚力描绘行业未来发展蓝图。一是处理好局部与整体的关系。要把全会提出的重大战略思想、战略安排全面贯彻落实到行业工作实践中，衔接好国家与地方发展目标，协调好工商企业之间利益关系，牢固树立全行业一盘棋思想，促进行业平衡发展、均衡发展。二是处理好当前与长远的关系。既要有从现在看未来的正向思维，着力解决当前存在的突出矛盾和问题，打牢长远发展基础；也要有从未来看现在的逆向思维，把准看清发展方向和远景目标，把未来谋得更深更实。三是处理好政府与市场的关系。既要充分发挥专卖体制下计划管理、行业管理独特优势，加强和改善宏观调控，持续推动行业发展稳中有进；也要发挥市场机制重要作用，依靠市场力量推动资源高效配置、品牌优胜劣汰，不断提高行业发展质量和效益。四是处理好硬实力与软实力的关系。推动行业硬实力与软实力相互融合、相互支撑、相互促进，全面提升中国烟草整体竞争实力。五是处理好发展与安全的关系。深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，树立底线思维，增强忧患意识，坚持守正和创新相统一，有效防范化解各类风险挑战，确保行业行稳致远。

　　会议要求，全行业要紧密结合实际，始终胸怀“两个大局”，领会把握新时代新阶段对行业工作提出的新任务新要求，集中精力办好自己的事，在世界百年未有之大变局中顺势而为、创新发展，在中华民族伟大复兴的战略全局中担当尽责、多做贡献。

　　一要坚定不移贯彻新发展理念。全行业要继续坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　二要加快构建行业新发展格局。积极融入、全力服务党中央构建新发展格局的总体战略，坚持把畅通循环作为内在要求，把改革作为关键一招，把系统观念作为基础性的思想和工作方法，深化供给侧结构性改革、要素市场化配置改革，加强现代烟草流通体系建设，集中精力建设聚焦烟草主业、统筹国内国外，以高质量烟草产业循环助力国民经济循环的行业新发展格局。

　　三要持续推动行业高质量发展。坚决贯彻发展是硬道理、新时代新阶段的发展必须是高质量发展的战略思想，不断完善和落实行业高质量发展政策措施，加快建设现代化烟草经济“六大体系”，持续推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。　　

　　学习期间，围绕学习贯彻全会精神，做好行业“十四五”规划，徐、段铁力、张天峰、韩占武以及机关有关部门、单位主要负责人作了交流发言。

　　国家局、总公司机关各部门各单位主要负责人参加学习。