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江西省赣州市破解四大难题发展现代烟草农业

2013年10月11日 来源:烟草在线赣州消息 作者:程玉芳
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  烟草在线赣州消息  现代烟草农业,就是要利用先进科学技术,运用科学生产方式通过加大生产要素投入,提高土地产出率、资源利用率和劳动产率,实现规模化种植、集约化生产、专业化分工和信息化管理,达到保持烟叶生产可持续健康发展目的的烟草农业形态。江西省赣州市公司紧紧抓住建设全国战略性优质烟叶基地这一重大机遇,全面落实国家局现代烟草农业建设“一基四化”基本要求,以“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”为目标,结合赣州紫色旱土坡地特色烟叶开发和社会主义新农村建设,破解四大难题,实现了现代烟草农业“四化”,探索了一条具有赣州特色的现代烟草农业建设之路。

  一、破解土地流转难题,实现种烟土地数字化

  由于受传统农业的影响,赣州“自家人种自家地”的小农意识还比较强,“有田没人种,想种又没田”的矛盾仍比较突出,农村家庭承包责任制造成的土地流转困难是制约烟叶大规模连片种植的一道“瓶颈”。赣州市烟草公司在政策允许范围内,因地制宜积极创新土地流转机制。一方面引导农民自愿采取“回租—规划—返租”的土地流转模式,建立土地合作社,由合作社将烟农土地按当地价格行情,统一签订一定期限的租赁合同。另一方面争取当地政府的支持,积极参与国土整治项目,将基本烟田小块变大块,打乱原来的土地界址面貌,农民只拥有“数字化”土地面积,再重新科学规划、布局、合理轮作,采取转包、出租、互换、转让、股份合作(土地银行)等多种形式,划片发包给想种烟且有能力种烟的烟农,并建立含烟田地理信息、地块面积、土壤质量、配套基础设施、对应烟农等信息的基本烟田档案,实行编码管理,有效实现了烟叶规模化连片种植。

  二、破解烟叶生产靠天吃饭难题,实现烟水工程标准化

  赣州区域旱土坡地资源丰富,但“旱不能灌,涝不能排”使得这些土地资源成了名符其实的靠天吃饭难题。

  一直以来,赣州市公司按照“八个配套”的原则,积极推行“山上建水池、山下挖池塘、动力提灌,管道引流”模式实施综合建设,坚持系统标准化设计,实施标准化施工、标准化验收,积极开展水源性工程建设试点工作,狠抓建设进度、过程管理和质量管理,确保当年规划、当年投入使用。切实加强建后管护,确保烟水工程发挥长效作用。注重完善烟叶生产应急管理体系,加强与气象、水利等部门的沟通、协作,推行气象信息预测预报服务,有效规避和减轻自然灾害。实现了“规模化种植旱土坡地烟,山腰山顶种烟”的目标。累计实施烟田水利项目4147个,受益面积32.15万亩,实施机耕路项目改造234km,新建密集烤房7556座,购置各类烟草农机具2519台(套),建设育苗设施892处,实施土地整理项目3件,极大地改善烟区生产生活条件。如今,赣南烟区“旱能灌”、“涝能排”的构想已成为现实,“沟成排、渠相连”的烟水工程与新农村交织成为赣南大地上的一道亮丽风景。

  走进烟区,如今听得最多的一句话就是“幸亏有了烟水配套工程,要不我们的烟叶不知还要减多少产”。很多老干部、老烟农也深有感触:“我们几十年来想做而做不到的事情,今天烟草公司想到了,做到了”。

  “涝能排、旱能灌、渠能通、路相连”正是赣州烟水配套工程的建设真实写照。

  三、破解劳力不足难题,实现组织方式合作化、专业化

  为了破解烟叶生产过程中的雇工难问题,赣州市烟草公司坚持“民办、民管、民受益”的管理办法,按照“统分结合、双层经营、主体自主、专业服务”的原则,建立和完善烟农专业合作社,实行专业化服务“八统一”,即一是统一育苗。由育苗专业户统一育苗管理,育苗专业队服务于整个育苗过程播种、间苗、补苗、剪叶等育苗操作,既大大降低了育苗成本,又育出了优质烟苗。二是统一机耕。用机械化适用农具,由合作社根据烟农预约,统一安排机耕专业队成员完成烟地的起垄,实现了烟田整齐,垄体一致的视觉效果,达到了保水保肥保土的目的。三是统一测土配方平衡施肥。由烟技员分片包管,每个烟技员负责在自己所管烟田土壤进行测土配方施肥,保证整个基地烟叶长势整齐一致;同时,由合作社统一组织定肥、购肥,为烟农提供价格优惠的农资。四是统一病虫害防治。统一购置电动喷雾器,植保专业队在烟叶大田管理生产期间,按照统防统治原则和施药技术要求,由合作社统一安排调度,服务整个大田管理过程的病虫害防治,取得了相当好的效果。五是统一采收、专业化烘烤。由合作社统一安排调度采收专业队、编烟专业队、完成每一烤烟叶的采收和编烟工作;烟叶烘烤则实行外包,合作社通过组织召开社员大会和烘烤公开竞标会,在社员大会上通过投票决定烘烤单价,在竞标会上,从经济实力、信誉度、管理能力等方面全面考虑,最终在六名竞标选手中产生一名承包户,并签订了《烟叶专业化烘烤承包协议》。通过实行烘烤外包,大大降低了烟农烘烤成本,提高了烟叶烘烤质量,实现了烟农轻松、愉快地烤烟。六是统一灌溉。在合作社的安排调度下,灌溉专业队利用烟水配套工程的蓄水池等水利设施,在大田烟叶生长期,负责安全操作水泵,抽水灌溉烟叶,保证烟叶生长需水有水。八是统一烟叶运输。交售烟叶时,由烟叶合作社运输队负责把烤好的烟叶依次用板车、货车等运送到烟叶收购站,既省时又省力。

  四、破解生产落后难题,实现烟叶生产现代化

  烟叶生产方式落后、工作效率低是制约烟叶生产发展的主要因素。赣州市烟草公司坚持“两头工场化、中间专业化”的工作思路,千方百计破解烟叶生产方式落后难题,积极推进育苗、机耕、移栽、植保、烘烤、分级、派遣用工、运输等生产方式统一步伐,广泛建立了“一社五队”。集中统一采购烟叶生产适用农机械,如播种机、三耙犁翻耕机、起垄机、剪叶器、电动喷雾器、编烟机等,用以改善烟叶生产落后生产方式,同时各产烟区均设有育苗、机耕、植保、病害防治、采收、烘烤等专业服务队,集中建设了一批育苗工场、烘烤工场、科普服务站、培训中心,积极推进分散型生产向工场化作业转变,精心打造现代烟草农业核心示范区和基地单元示范区,引领全市单元建设;积极抓好烟农合作社建设,培养发展一批技术精、管理强、服务优、活力强的群众性组织,加快实现专业化分工、社会化服务。充分调动烟农积极性,宜统则统、宜分则分,把一家一户解决不了、一家一户成本高的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节“统”起来,实现“种植在户、服务在社、提高效率”。积极理顺烤房、育苗棚、农机具等可经营性资产的产权关系,充分发挥可经营性资产对烟农专业合作社的扶持作用,强化烟草企业对可经营资产的话语权和服务定价监督权,确保合作社享有可经营性资产的经营管理权,确保可经营性资产烟农收益权,实现烟农共有、共享。

  通过机械化操作、专业化服务,改善烟叶生产落后方式,实现烟叶“减工、降本、提质、增效”的目标。2013年,全市收购烟叶37.41万担,均价达11.68元∕斤,比上年提高了1.42元/斤,上等烟比例占到56%,比上年提高了7个百分点。烟农年均收入48850元,增加9180元,实现烟叶税9614万元。

 

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