烟草在线据四川在线报道

　　7年砥砺，四川从容作答。

　　2007年，国家烟草专卖局给四川开出一道大考题：努力把四川建设成为全国重要的战略性优质烟叶生产基地。

　　2013年，四川烟草人用数字交出精彩答卷：460万亩基本烟田遍布7市州的蜀山蜀水，烟叶产量从250万担增长到400万担，全省烟农荷包里的收入从15亿元，一跃至50.6亿元，户均达到3.9万元。

　　7年间，四川烟草人抓机遇、谋转型、成跨越——打造全国战略性优质烟叶基地的目标基本实现，烟叶在川已成为“农民增收离不得、财政增税少不得、卷烟工业缺不得”的战略性、支柱性产业，四川烟叶在全国烟叶格局中的战略地位不断巩固提升。基础在打牢夯实，机制在释放活力，特色充分彰显，氛围空前浓厚。

　　7年铸就高度，川烟跨越密码何在？

　　软硬双提　夯实发展新基石

　　盛夏的冕宁县骄阳似火。在冕宁县回坪乡横路村的万亩烟叶种植区内，昔日因天旱而田地干涸、沟渠无水的现象已不存在。纵横交错的沟渠正输送着清澈的水流穿过村庄，流向烟田。一头毛驴在沟渠边喝着水，烟农陈兆华正在给移栽后的烟苗补水。

　　是什么解决了回坪乡干旱季节用水难的问题？陈兆华一语中的：“大水窖建得好，我们种烟不愁用水了，浇灌很轻松。”

　　陈兆华口中的“大水窖”，是冕宁县烟草专卖局（分公司）去年在回坪乡横路村建设的一座太阳能提灌站。整个提灌站累计投入资金223万元。建成后的提灌站，可解决回坪乡横路、庙高山两个村9个村民小组670户农民的生产生活用水。

　　“终于不用再看‘老天爷’的脸色吃饭了！”作为太阳能提灌站的首批受益者，横路村四组组长丁云芬对此赞不绝口。

　　巍巍大厦，基石筑之。加强烟田基础设施建设，是发展现代烟草农业的重要物质条件。

　　烟叶产区不少都在“老、少、边、穷”等经济欠发达地区，生活、生产条件普遍比较落后。近年来，四川烟草人在国家烟草专卖局和省委、省政府的领导下，以烟水配套工程为主的烟田基础设施建设全面展开，不仅将烟农从“靠天吃饭”的传统劳作中解放出来，更为传统烟叶生产向现代烟草农业的转变打下了坚实的基础。

　　据统计，全省已累计投入70多亿元资金，全面加强八大基础设施、水源工程建设和土地整理，完成烟基项目48.6万件，极大改善了烟农生产生活条件，解放和发展了烟区社会生产力。

　　在具体布局中，强化要素整合。立足生态资源条件，高效整合涉农项目，把现代先进的生产力诸要素聚于一点、集中投放、形成合力，重点打造一批高水平的核心基地单元。今年投入资金11.6亿元，实施烟基项目2.6万件，进一步夯实烟叶发展基础；开工建设5个水源工程，4个在凉攀地区；全省土地整理16万亩，凉攀地区11.3万亩，占70%。

　　目前，全省已形成覆盖31个县市、485个乡镇的基本烟区，建成460万亩基本烟田、87个基地单元、557个基层站点、98个烟农合作社，有一支2700多人的烟技员队伍，烟叶发展打下了坚实基础。

　　单纯靠基础设施的硬件提升，还不足以支撑产业的发展，我省还强化软环境建设，助推烟叶发展。省委、省政府高度重视发展现代烟草农业。在各烟叶产区，烟叶工作都是党政“一把手”主抓，各级领导对烟叶发展亲力亲为。行业主导、党政主抓、烟农主体、多方联动的烟叶发展格局逐步形成。

　　正因软硬件同步提升，四川烟叶发展基石更加牢固，助农增收成效不断提升。四川烟叶逐步上升为烟区特色优势产业，从农业生产的“副业”，转变为烟区现代农业的“主业”。烟叶产量从250万担增长到400万担，晾晒烟、白肋烟规模初具，全省烟农收入从15亿元增长到50.6亿元。

　　四川烟草人担负起回报社会的重任，每年捐赠数千万元，积极支持扶贫攻坚、社会公益事业。在“挂包帮”活动中，省烟草专卖局“结亲”凉山普格县，几年定点帮扶，数座“农民收入最高、基础设施最完善、交通条件最便利、生态环境最优美、社会功能最齐备”的“五最”彝家新寨已屹立山乡，树立了重责任、有担当的社会形象。

　　压提双举　洞开发展新格局

　　叙永县营山乡马湖村烟农林佐文今年的情绪“阴转晴”。

　　去年，他的50亩烤烟纯收入10万多元，今年本想扩大规模大干一场，却受“国家严控烟叶种植规模”影响，被告知“最多种30亩”。

　　不仅是林佐文，营山乡种烟面积也从去年11000亩减至今年的7000亩。

　　数量减少对应的却是质量提升。按“三适原则”，即精选适宜区域、确保适度规模、发展适合烟农，当地全面运行网格化管理模式，每个网格指定1名烟技员，每人认领500亩左右烟田作为主管网格。

　　林佐文终于算清了这笔账：去年，盘子大，每亩用工20多个，一年支出人工费2.7万多元，加上其他费用，总成本近4万元；今年，通过推广新技术，光人工费就节省5000元以上。

　　“面积少了，更利于精耕细作，把上等烟比例搞上去，收入还能增长一块！”林佐文一改愁眉，来了精气神。

　　烟草烟草，少了是宝，多了是草。在严控规模的大背景下，如何倒逼烟叶质量提高？

　　思路决定出路。四川烟草人认真贯彻“质量重于数量、信誉重于效益”的烟叶工作方针，牢牢把握卷烟品牌需求，不断优化结构、提升质量、彰显特色这篇大文章，着力推进“两个集中”，打造“两个一流”，即：把有限的计划资源向优质烟区集中，把资金、项目、科技等先进生产要素向核心基地单元集中；努力打造全国一流的烟叶生产大县、全国一流的现代烟草农业综合示范县，在金沙江流域逐步形成280万担以上规模的优质特色生态烟区。

　　今年，凉攀两地烟叶收购计划比去年增加5000担，达296万担，占全省计划的82.3%，同比提高5.1个百分点。

　　在具体工作中，四川烟草人还坚持向改革要活力，向创新要动力。

　　创新考核机制。实行烟叶工作“双考核”机制，出台《优质烟叶质量奖考核实施办法》，将烟叶质量作为年度考核重点，并直接与来年生产计划挂钩，全面建立以质量管理为导向的考核体系。

　　加强科技攻关。围绕品种、土肥、植保、烘烤和烟叶安全性“五个关键因素”，开展联合攻关和自主创新，突出成果的集成转化，稳步提升烟叶质量和特色水平，充分彰显四川烟叶的品牌优势。

　　优化品种布局。以卷烟工业需求为导向，加大特色品种的培育和推广力度，积极推进“50万亩特色优质烟叶工程”和“百万担红大工程”。今年，特色品种红大和K326种植面积达57.9万亩，占全省41.8%，超额完成50万亩特色优质烟叶种植目标。其中，红大由去年38.7万亩增至51.1万亩（其中凉山46.6万亩），同比提高12个百分点。

　　精益生产带来了市场认可。凉山“清甜香韵”风格特色得到工业企业高度认可，供不应求，在去年全国烟叶质量评价通报中，凉山会东烟叶在清香型中获得清甜香最突出、烟气飘逸程度最显著、品质得分最高的“三最”评价。而泸州“雅甜醇香”风格特色已基本形成，宜宾“焦甜香”、广元“正甜香韵”风格特色也初步定位。四川烟叶已进入全国17个卷烟重点品牌的原料主配方。

　　一个以凉攀地区为主、其他产区为辅、风格特色鲜明的烟叶发展新格局已在蜀中大地上铺展开来。

　　亮点

　　四川烟叶发展成效“五个一”

　　——打牢“一个基础”，形成有力支撑

　　——构建“一套机制”，激活生产要素

　　——彰显“一方特色”，有效满足需求

　　——形成“一种氛围”，助推烟叶发展

　　——巩固“一个地位”，建成战略基地

　　今年，四川烟叶的总要求：“守住一条红线、提高三个水平、夯实两大基础”

　　——讲政治守纪律，坚决守住总量红线

　　——稳步推进“两个集中”，全面建设特色优质生态烟区

　　——始终坚持“两个重于”，着力提升四川烟叶市场竞争力

　　——着眼减工降本助农增收，加快转变烟叶生产方式