烟草在线专稿　　中国特色国有企业改革发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。和其他行业一样，烟草行业坚定不移地走好中国特色国有企业改革发展道路义不容辞、责无旁贷。特别是面对新形势新任务，作为行业地市级基层单位必须要自觉做到高标准、严要求，牢牢把握新时代新常态下地职责和使命，从而更好地为行业各项工作持续平稳健康发展发挥应有的作用。根据笔者掌握地有限资料，当前最紧要的，就是要从本单位、部门出发，从当前正着手要解决的事情出发，认认真真抓落实，踏踏实实找不足，逐项逐条梳理以下，当前还存在哪些缺点和不足，其原因和病症所在是什么，应该采取什么样的措施去及时加以改进。通俗地讲，和作为存在的“人”一样，时间长了，企业也会“生病”。那么，为什么要治“企业病”、如何诊断、治疗“企业病”就应该成为行业基层单位的重要职责之一。笔者试就上述几个方面的问题，谈一下自己的粗浅认识，以期对行业各级各部门更好地推进当前工作起到一定的借鉴学习作用。

　　一、新形势下行业地市级单位把脉“企业病”的重要意义

　　如前所述，企业和人一样，在其成长和发展过程中，难免会受到方方面面不同病菌的侵害，积以时日，一旦超出企业免疫力的承受范围，就会导致“企业病”的发生。按照这种思绪推理下去，和人需要健康查体一样，企业更需要定期不定期的开展“查体”活动。对此，新形势下行业基层单位，特别是行业地市级单位“把脉”企业病就显得至为关键，重要意义更是非同一般。愚以为，新形势下把脉“企业病”对行业基层单位而言，至少具有以下几个方面的现实意义：

　　（一）是贯彻落实好党中央、国务院国有企业改革部署的现实需要

　　习近平总书记曾多次强调，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。作为特殊体制机制的烟草行业，必须要不折不扣的落实好这一重要指示，理直气壮地把企业做优做强做大，坚定不移地走好具有行业特色的改革发展道路。在今年年初召开的行业工作会议上，国家局党组明确提出，必须要全面贯彻党的十九大精神，努力开创烟草行业稳中向好新局面。从某种程度上说，这是行业贯彻落实党中央、国务院改革部署的重要号角。基于这种认识，行业基层单位尤其是地市级单位把脉“企业病”就显得更为重要。从某种意义上说，把脉“企业病”是确保各项工作稳中向好的根本要求。

　　（二）是绝大多数行业、企业改革发展达到一定程度后的必然产物和我们不得不面对的考试题目

　　较长一段时期以来，特别是进入新世纪以来的近二十年来，行业一直在较高水平上保持了快速健康发展的良好态势，各项工作取得了举世瞩目的、令人欣慰的良好成绩。这是上级党组织、社会各界有目共睹的，也是全行业广大干部职工辛勤劳动、共同努力的结果。但是，不得不面对的是，各级各部门在较长时间保持较高发展水平的同时，还存一些不容忽视的问题不足，需要及时加以查找和解决。因此，面对新形势新任务，行业基层单位特别是地市级单位把脉“企业病”既是贯彻落实上级党组织部署的迫切需要，更是在进一步推动各项工作持续健康发展过程中，不得不面对的一道考题，必须要正确认识，高度重视，认真面对。如此，才是“稳中向好”的应有之义。

　　（三）是新形势下推动行业高质量发展的必然选择。中央提出，今后三年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。对此，国家局党组围绕推动高质量发展，对今年做的重点工作做了周密部署。要贯彻落实好上级党组织下达的目标任务，行业基层单位必须要牢固树立大局观，坚持一切在大局下思考、一切在大局下行动，努力在服从和服务于“五个大局”中找准工作结合点和着力点。具体到行业地市级单位，贯彻落实好上级党组织的年度目标任务，工作异常繁重，需要付出艰辛的努力和辛勤的劳动。正因如此，找问题、查原因、弥不足，其实质上也是一个不断改进、持续提高的过程。因此，把脉“企业病”是完成年度目标任务的现实需要，也是行业基层单位贯彻落实好行业关于推动高质量发展的必然选择。

　　二、新形势下行业地市级单位把脉“企业病”的方式选择

　　把脉“企业病”是一项大的系统工程，需要各级各部门的积极参与，来不得半点马虎。笔者以为，这项工作既需要领导重视，更需要每一名干部职工的行动支持；既需要从宏观层面查找，更需要从微观细节逐项逐条查漏补缺。根据笔者掌握的优先资料，就行业基层单位特别是地市级单位而言，把脉“企业病”至少要把握好以下三个视角的方式方法：

　　（一）从“人”的视角看：一定程度上存在一个“浮”的问题。多年来，虽然行业干部职工的总体面貌和趋势是好的，但面对现实，不可否认的是，在较长一段时期以来收入水平较高的大背景下，一些这样那样的问题和不足急需进一步改进。一方面，从思想层面上看：行业发展到现在，个别单位个别部门的职工思想统一程度需要进一步提高。比如有些职工对待工作的积极行主动性需要进一步提高，等、靠思想还在意程度上存在，等等。另一方面，从行动层面上看：有些单位的个别人员身上，还在一定程度上存在拖拉和推诿扯皮的现象，不是积极主动的去完成好上级下达的工作任务，而是客观找原因，能拖则拖，能推则推，能应付则应付。这是新形势下行业改革发展所绝不允许的，特别是在全力吹响高质量发展号角的大背景下，也是与上级党组织的决策部署所格格不入的，必须要高度重视，积极采取切实有效的工作措施，迅速加以解决和完善。

　　（二）从“事”的视角看：一定程度上存在一个“杂”的问题。这里所说的“事”，是从主业工作的角度，依附于工作内外的杂事、琐事。一方面，从工作角度看：无论是哪个单位、部门，还是哪个工作岗位上，都或多或少的存在一些杂事、琐事。这其中，有些是临时性的，有些是相对固定的。其实，仔细静下心来揣摩一下的话，这些琐事有些是必须要处理的，有些则仅仅是疲于应付。虽然诸多事项是不得不为之，但实质上真正服务于主业改革发展尤其是高质量发展的并不是有直接的关系。或者从另一个角度来说，正是由于这类所谓的“琐事”，才在一定程度上为主业的高质量发展拖了后腿。因此，从这个角度把脉“企业病”，对行业基层单位来说更具有较强的现实意义。另一方面，从其他角度看：如前所述，与“人”的“浮”同时存在，有极个别的干部职工，在一定程度上对工作的重视程度还不够高，比如上班时间办私事的现象还在一定程度上存在。这些看似不起眼的小事，其实都是造成“企业病”的诱发因素之一，长此以往，“把脉”就显得更为关键了。

　　（三）从“会”的视角看：一定程度上存在一个“多”的问题。会多的表现形式不一，有电视电话会，有现场观摩会，加之行业双重领导的特点，既要参加行业各级的会议，也要参加地方相关的各种会议。因此，落实到行业基层单位，会议就显得尤其多。与之相对应的，会多就得有相应的人去参加，由此就可能在一定程度上产生一连贯的连锁反应。虽然近年来尤其是党的十八大以来，很多会议得到了一定简缩，但具体到基层单位，在一段时期内仍然是一项重要任务之一。基于这种认识，将治理会议纳入把脉“企业病”的范畴，对基层单位来说更具现实意义。

　　三、新形势下行业地市级单位把脉“企业病”的路径探析

　　“病症”找出来，关键是查找“病因”，对症下药，最大程度上确保“药到病除”。基于以上三个视角的分析，笔者认为，治理新形势下的“企业病”，不妨从以下途径加以研究解决。

　　（一）从思想入手，抓好“人”这个关键。人是生产力中最活跃的因素。要切实解决好“浮”的问题，至少要从以下两个方面入手：一方面，要从统一思想提升境界入手，以党的建设为总抓手，进一步把精力转移到凝聚团结广大干部职工的思想意识上来。另一方面，要发挥好基层群团、工会等部门的优势特点，紧密结合单位、部门实际，扎实有效地做好职工的思想教育。与此同时，要采取干部职工喜闻乐见的形式，大力培养职业道德教育，尤其是要发挥好多年来业已形成的行业企业文化的优势，采取切实有效的工作措施，最大程度上让职工快乐工作、快乐生活，充分享受到工作给人生带来的乐趣，进而更好地反作用于行业的高质量发展。

　　（二）从管理入手，抓好“事”这个核心。事在人为。解决这个问题，还是在与人。因此，上述解决人的思想问题是抓好“事”的基础。根据笔者掌握的有限资料，对照上述“病症”，不妨从管理的角度入手加以解决。比如可以采取建档立案的形式，严格实行痕迹化、档案化管理。，对于相对固定性的工作：必须要提前考虑，周密规划，把困难想在前头。如此，才能把问题不足解决在萌芽状态。对于不太固定的临时性工作：要注重取长补短，责任到人，在此基础上，多方努力，心往一处想，劲往一处使，齐心协力攻坚克难。如此，良好的氛围便越来越浓，看似“杂”的工作才会转化为推动高质量发展的催化剂。

　　（三）从学习入手，抓好“会”等类似问题。无论是抓思想教育，还是抓