烟草在线专稿　　每年十月份中下旬，笔者所在陕西省武功县的行政执法部门，都要在县城中心广场举办一场声势浩大的行风测评宣传活动。2014年,在活动当日，各家单位悬挂条幅，摆放展板，设立咨询点，向广大人民群众散发传单，播放视频音响，宣传各自部门的行政法规、典型案例等内容，接受群众现场咨询。有的执法部门还采取群众喜闻乐见的文艺形式，宣传党的十八大四中全会精神。

　　笔者发现，在宣传活动现场，烟草专卖宣传点可谓“人气旺旺、热热闹闹”。有的群众伸脖侧耳，聆听真假烟识别讲解技巧，有的群众详细咨询烟草办证基本条件，有的消费者反映曾经在什么地方、哪家商店买过假冒卷烟，还有的老人从口袋摸出卷烟，让专卖人员鉴定真假。

　　作为一名专卖战线宣传报道人员，笔者年年参加行风测评行宣传活动。每当看到烟草执法宣传点人头攒动的场景，心里既高兴又茫然。一方面，广大人民群众对真假烟识别很感兴趣，都想抓住难得的学习机会，多掌握一些识假术，以免买烟上当受骗；另一方面，总觉得这样的活动太少，犹如一阵风，风吹过后就杳无声息了，群众看到的、听到的、学到的实在不多，识假难、维权难等问题依然存在。听听几位群众的心声和意见：

　　假烟难辨认　应该多宣传

　　张先生　陕西武功县普集镇皇家花园小区居民

　　我是一名私企老板，年轻时抽过旱烟，到了中年抽过低档卷烟，比如宝鸡烟厂生产的“金丝猴”、“　宝成”、“　大雁塔”等。我觉得，计划经济时代，虽然自己经济条件有限，抽烟水平不高，但市场上很少发现有假烟，老百姓买烟很放心。近十几年来，时代进步，社会发展，自己办了一个塑料加工厂，腰包鼓了，抽烟水平高了。如今，也抽上了高档卷烟。不过，经济繁荣了，假货也多了。记得五年前，我带着老伴去香港、澳门旅游。回来时，在广州一家烟酒店买烟。店老板说：这里的“中华”烟是免税烟，价格低廉，质量有保证，问我“要不要”？我问：“多钱一条？”他说：“一条300元”。我喜欢抽中华烟，知道它的零售价格，于是有点心动，想买二三条。老伴是个谨慎人，在一边提醒我：“咱是外地人，小心上当受骗。”

　　可我觉得：中华烟这么便宜，不能错过机会，就对店老板说：“只要烟是真的，我就买三条”。店老板是位中年妇女，只见她拿来一只放大镜，让我看中华烟烟盒上“天安门华表”底座上的防伪标识。说里面有微缩的字母就是真的。通过放大镜，我看的一清二楚。　接着，她又打开柜台上的一包中华烟，让我评吸。我吸了一口，感觉和平常抽的味道一样。于是，我对老板说：烟是真的，可以买。老伴见我动心，也就不再阻拦。谁知旅游回来后，在厂里招待南方一贵客，客人抽了一口，就说是假烟。我不相信，客人就从自己口袋里掏出一盒中华烟让我看。我看了看烟盒外包装，觉得没有啥区别。客人说：如果你不信，可以让烟草局的同志鉴定。这件事让我丢了面子。后来，去烟草局办事，让烟草专卖人员鉴定了一下，一个同志看了烟告诉我：这三条烟全部是假烟，仿真程度高，一般人从外包装上看不出来。要从烟支的钢印和烟丝上细看。老伴知道这件事后，一脸不高兴，把我奚落了半天，说我不听她言，上当活该。我说：“都怪我想占便宜，结果吃了大亏，就当交学费了”。

　　还有一回，我在西安火车站买烟。为了不再上当，我多了一个心眼，便对店主说：“听说卷烟条盒上有代码，让我看看你的烟有码没有？”店主取了烟让我看，我认真看了一下，上面的确有码，便信以为真，买了一条。回家一抽，发现又是假烟。专卖人员告诉我：烟虽然有码，但是假码。上了几次当，心里总觉不美气。这些年，我总结一条经验教训：出门在外不买烟，买烟就在家门口。

　　点评：这位消费者购买卷烟，之所以屡屡上当，究其原因：一是违法犯罪分子制假技术和手段越来越高明，消费者买烟时，在现场难以辨认，事后维权难。二是真假烟识别宣传力度不够，成效不显。许多消费者学到的只是一点“皮毛”，无法应对假烟“版本”的变化。因此，专卖执法部门要高度重视对消费者真假烟识别宣传的深度和力度，让消费者真正学到识别假烟技能，同时加大投诉举报查处力度，切实维护消费者切身利益，更好地体现烟草专卖服务特色。

　　宣传要持久　方式渠道多

　　王先生　陕西武功县普集镇政府公职人员

　　我是政府公职人员，也是一名卷烟消费者，每年县上举办行风测评宣传活动，自己都要也要报名，积极参与。对于烟草专卖宣传，我有三点看法，仅供参考。

　　一是宣传活动开展少。不仅仅是烟草一家，许多行政执法部门都存在这个问题。我知道，烟草专卖宣传主要集中在“3·15”和“12·4”两个活动节日，群众对这两个节日知道的不多，参与的少。二是宣传方式单一。法规宣传方面存在“三多三少”：定点宣传多，巡回宣传少；印发传单多，利用广播电台、报刊以及现代传媒宣传少；真假烟识别宣传多，系统全面讲解少，一般消费者难以理解，不便掌握。三是专卖人员宣传水平有待提高。一些专卖人员对专卖法律法规和真假烟识别知识学习不够，掌握不多，要么照本宣科念一下，要么发发传单让消费者自己看，影响到宣传效果。

　　再次，笔者提出三点建议：一要坚持做好节日宣传。可以利用3.15消费者权益日、12.4法制宣传日（最近十八届四中全会将12.4定为全国宪法宣传日）以及五一、中秋、国庆、元旦、春节等重大节日，采取定点宣传与巡回宣传相结合，让烟草专卖法规、真假烟识别技巧知识走进千家万户，营造出良好的专卖法规宣传氛围。二要借助城乡活动阵地宣传。利用城市社区社区、乡镇集贸市场、农村新文化广场，设立宣传栏，定期更新宣传内容；举办消费者真假烟识别讲座，不断增宣传效果和消费者维权意识。三要拓宽宣传渠道。除了传单宣传外，可以利用当地电视台、广播电台、报纸刊物、网络等媒体。大张旗鼓宣传烟草专卖法律法规，或者采取小品、相声等文艺等形式，宣传卷烟打假、市场监管和烟草服务，让消费者加深对烟草专卖法律法规的认识和理解。

　　点评：这位消费者对当前烟草专卖宣传工作的看法和建议，可谓切中要害，值得深思。专卖宣传是一项长期性、系统性的基础工作。基层专卖部门一定要建立健全专卖法规宣传长效机制，做到有规划，有计划，勤安排，精实施。唯有这样，才能确保专卖法律法规宣传到位，入脑如心，才能更好地服务卷烟打假和市场监管，不断提升市场净化率。

　　行风好不好　群众说了算

　　杜先生　陕西武功县文明办退休干部

　　这些年，国家对行政执法提出了许多新规定、新要求。从县上几家行政执法单位的情况看，无论是执法队伍建设，还是执法的质量和水平，比以前有了很大进步和提升。但也要看到，目前，一些行政执法随意性很大，工作方法简单粗暴，比如城管执法就存在许多突出问题，在社会上造成不良影响。

　　就我个人掌握的情况看，烟草执法，利国利民，目前，烟草专卖队伍整体素质不错，依法行政，文明执法水平明显提升。但也有消费者向我反映：市场上还有假烟，消费者识别假烟的能力差，维权难，利益受损，自认倒霉；有的群众对烟草办证有意见，有的零售户对紧俏烟供应政策有看法。等等，这些现象说明了一个问题：工作莫自夸，关键靠实干，行风好不好，群众说了算。

　　为此，两点建议仅供参考：一要切实改进“四风”，把基础工作做实做细，力戒形式主义、官僚主义；坚持走群众路线，深入基层，深入市场，解决突出问题，把群众满意不满意作为衡量和检验行风好坏的重要方面。二要持之以恒，持久开展行风建设。行风建设非一日之功，切莫为应付检查去“作秀”，不能为了取得测评好名次，去做群众“工作”，而要从一点一滴抓起，从解决问题抓起，用实实在在的成效取信于民，反哺于民，让群众看到惊喜，得到实惠，不断提升群众对行政执法的满意率，确保行风建设向更高目标、更高层次、更高水平迈进。

　　点评：这位老先生说的好：行风好不好，群众说了算。当前，走群众路线蔚然成风，已成为各行业推进改革进程、加快发展步伐的常态化工作。因此，烟草部门要紧跟形势，求真务实，把行风建设抓好，抓出成效。这样才能得到广大零售户、烟农和消费者的好评。

　　依法治烟　任重道远

　　王先生　陕西省武功县普集镇田桂小区退休干部

　　我是司法局退休干部，过去与烟草打过交道。这些年，道途听说，烟草行业发展很好，具体表现在：市场管的好、服务客户好，零售户烟生意好。那么，烟草行业是不是啥都好，没有一点矛盾和问题？自己在买烟过程中，有时与零售户交谈，听到零售户的意见和牢骚，比如：有的零售户反映：个别专卖执法人员有执法不亮证、随意进入非经营场所检查的问题，有查扣处理违法卷烟超时限的问题，有办“人情证、人情案”的问题等等。这些问题不是小问题，影响多专卖执法形象，事关烟草行业发展，应该及时改进，认真加以解决。

　　当前，中央召开了十八届四中全会，通过了依法治国的决议。我个人认为，以习近平为总书记的党中央高屋建瓴，审时度势、提出依法治国的新举措，为全面深化改革指明了新方向，振奋人心，也让老百姓看到了希望。烟草行业实行专卖制度，依法治烟尤为重要。因此，建议你们要深入学习党的十八大四中全会精神，树立依法治烟新理念，不断提升专卖执法服务水平。