烟草在线专稿　　据悉，近期国家局组织召开了中国经济“新常态”集中学习会，国家局在会上强调要准确理解、主动适应中国经济新常态，全面把握宏观经济形势，结合行业工作实际，有效应对增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等行业经济运行新常态，积极谋划“三大课题”，全面提升“五个形象”。

　　“新常态”是今年5月份习近平总书记在河南考察，描绘新周期中的中国经济时首次提出的。从“新常态”的表现特征来看，普遍认为，进入新常态，是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，各种矛盾和问题相互交织。对此，在新常态下，行业要主动适应，积极作为，而从为行业发展提供文化软实力保障的行业文化建设来看，一方面要立足传承，发扬好行业三十年发展历程中积淀下来的优秀文化基因，避免行业文化因文化传承的“断层”而发展为“断代体”文化，进而削弱行业文化的生命力，影响行业的可持续发展。另一方面，要注重创新，准确把握新常态下行业发展的新情况、新问题、新要求，从企业文化的创新入手，提炼适应新常态下行业发展需要的文化“因子”，为行业发展注入新鲜的文化元素，正确处理好行业文化传承与创新的关系，为行业在新常态下有新作为，持续提供坚实的文化软实力保障。

　　一、烟草行业新常态的“新”与“常”

　　中国经济“新常态”直指高效率、低成本、可持续，是“新”与“常”的有机结合，其中的“新”具有新速度、新情况、新挑战等内容；而其中的“常”，则意味着新状态的可持续性与连续性。作为与国民经济发展紧密相连的行业，烟草行业经济运行在宏观大气候的作用下，亦表现出鲜明的特点，即是烟草行业的“新常态”。

　　首先，烟草行业新常态的“新”表现为“新速度”。基于烟草行业税利要为国家、地方财政收入多做贡献的考虑，烟草行业历来高度重视税利等经济运行指标的增长速度。据统计，在21世纪至今的14年时间里，烟草行业税利增长速度平均达到了15%以上，最高的增长速度为2004年的25%以上。但2013年的税利增长速度仅为10.5%；而在国家局主要领导的2015年新年贺词中，透露2014年全行业实现工商税利总额超过10420亿元，相比2013年同比增长9%以上，虽然达到了国家局在2014年年初的全国烟草行业工作会议上提出的“保八争十超万亿”的年度目标，但两相对比，行业近几年的税利增长速度，已明显下降。客观地说，行业税利增长速度的下降，与行业经济总量逐年增加从而导致体量增大而影响增长速度相关，具有一定的客观性，但增长速度的下降却是不争的事实。这也全面宣告行业在适应中国经济新常态下，进入了一个中高速的增长阶段。

　　其次，烟草行业新常态的“新”表现为“新挑战”。国家局党组在2014年全国烟草行业工作会议上，明确提出行业面临的四大难题是增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近。这较之以往提及的烟草控制、体制机制、国际竞争、构建和谐四大难题，可谓是“新问题”、“新挑战”。纵观行业当前面临的“新问题”、“新挑战”，更多的是由卷烟市场需求变化所引发的连锁问题（相关问题）。这与中国经济乃至世界经济的大气候是密切相关的。而从全球烟草行业的发展态势来看，受到控烟舆论压力加大、卷烟市场需求下降等客观因素的影响，烟草行业普遍面临卷烟销量下降等问题。据统计，2013年，中国以外世界合法卷烟销量为6760万箱，相比2012年，下降了3.0%；而以菲莫国际公司、英美烟草公司、日本烟草公司、帝国烟草公司四大跨国烟草的发展态势来看，虽然在税利的增长上，四大跨国烟草公司仍然表现出积极向上的发展态势，但就卷烟销量这一指标来看，均出现不同程度的下降。2013年，菲莫国际公司全年销售卷烟1760.3万箱，同比2012年的1854万箱，下降了5.1%；英美烟草公司全年销售卷烟1352万箱，同比2012年的1388万箱，下降了2.7%；日本烟草公司全年销售卷烟1066万箱，同比2012年的1107万箱，下降了3.7%；帝国烟草公司全年销售卷烟532万箱，同比2012年的585万箱，下降了9.01%。

　　第三，烟草行业新常态的“新”表现为“新情况”。在新的速度下，面对新的挑战、新的问题，迫切需要行业全面加大深化改革的力度，积极推动行业发展从要素驱动、规模增长向创新驱动、价值提升转变，进一步释放改革红利、进一步挖掘发展潜力，以加大市场化改革为切入点，提升结构积极应对增长速度回落等客观现实；以规范管理、精益管理、流程优化、效率提升为抓手，进一步节约运行成本，有效盘活现有资源效率。概言之，如何在新常态，进一步挖掘行业发展潜力、进一步释放行业改革红利，都是行业当前发展面临的新情况，需要行业上下凝心聚力，全面聚焦，进一步找准方向，明确重点，细化措施，稳步推进。

　　第四，烟草行业新常态的“常”表现为“可持续”。当前，处于中高速增长阶段的中国经济，是积极推动中国经济发展转型的平稳增长期，既立足于当前，又着眼于未来。因此，烟草行业面临的“新常态”，亦具有“可持续”的发展状态，将持续保持一段时间。而从行业面临的四大难题来看，都指向行业的中长期挑战，在坚持问题导向的意识下，适应新常态的发展，亦能在积极应对挑战中，有效地解决好行业面临的问题，实现行业的可持续发展。

　　二、新常态下，要以行业文化的创新与提升，全面助力行业发展

　　行业文化是推动行业发展的软实力保障，但唯有与时俱进的企业文化建设，才能为行业发展提供积极的正能量。从企业文化与企业发展两者的关系来看，企业文化具有引领企业发展的积极作用，当企业发展环境发生变化而企业文化仍停留于“过去式”时，企业文化便会给企业的发展带来阻滞、迟缓的作用。而当企业审时度势预判企业面临的发展环境将发生变化时，适时地推动企业文化从“现在时”向“将来时”转变，则将为企业的发展起到积极、正面的引领作用。

　　新常态下的烟草行业，既立足于当前，又着眼于未来，即是“现在时”，又是“将来时”。对此，行业文化的创新与提升应适时跟上，才能保持先进文化对行业发展的引领，助力新常态下行业的发展。其中，对于行业文化的创新与提升，要突出战略导向、突出问题导向、突出效率导向。

　　首先，要突出战略导向，强化行业文化的创新与提升。一方面，要以行业发展战略来支撑行业文化的创新与提升。企业文化与企业战略始终都是密切相关的，没有企业文化支撑的企业战略可谓是“无神”；没有企业战略支撑的企业文化可谓是“无形”，因此，只有企业战略与企业文化两者紧密结合，才能做到“形神兼备”。因此，行业的文化创新与提升，要紧密结合行业实际，以行业新常态下的发展战略为指引，明确行业文化创新与提升的方向与重点。另一方面，要在行业文化建设中，以战略性的高屋建瓴和谋篇布局，寻求行业文化的长期发展。要确保行业文化创新与提升的系统性与长期性，避免行业文化建设的盲目性、短期性，毕竟当前行业所处的“新常态”是发展的一种常态，在一定的时间长度内，都具有相对的稳定性。此时，行业文化需要创新与提升的系统性推进，以确保行业文化能为行业在“新常态下”的发展提供源源不断的文化原动力。

　　其次，要突出问题导向，强化行业文化的创新与提升。新常态下，行业发展亦将全面进入改革深水区，其中的矛盾、问题盘根交织，新问题、新情况或将层出不穷。行业文化的创新与提升，要着眼于新问题、新矛盾的解决，从深究新问题、新矛盾产生的历史原因、体制机制原因入手，探究新问题、新矛盾背后所隐藏的利益博弈，明确企业文化改革与创新的方向与重点，提升企业文化创新与提升的针对性与实效性。同时，为推进企业文化的创新与提升，进行新的企业文化理念提炼与体系重构，进行企业文化体系的系统革新时，要从利益博弈、体制机制等深层原因入手，直达核心，从塑造适应行业全面深化改革的新思维入手，以企业文化理念创新、价值提升引领行业上下思想观念转变，以思想观念转变凝聚行业上下的共识，减小阻滞行业全面深化改革的各种阻力，聚合有效推进行业全面深化改革的各种力量，为行业新常态下的发展及各种矛盾、问题的解决找到正面力量的最大、最优化状态，确保行业全面深化改革的效率与质量。

　　第三，要突出效率导向，强化行业文化的创新与提升。新常态下的中国烟草行业将是一个高效率的竞争实体。这种高效率不仅是在现有的烟草专卖体制下的“高效率”，更高层次的，亦是更加有意义的是，要在充分市场竞争环境下的“高效率”。毕竟，一方面，无论烟草专卖体制取消与否，中国烟草在新常态下的市场化取向改革力度都将不断强化，改革的范围将不断扩大。对此，行业在2014年的全国烟草行业工作会议上，即提出了要加大市场化取向改革的战略部署，作为行业全面提升深化改革的八项重要内容之一。另一方面，中国烟草或将在不远的将来，面临与跨国烟草公司更加直接、更加激烈的市场交锋与正面竞争，这或是中国烟草在积极推进“走出去”战略中，与跨国烟草公司“夺城掠地”式的国外卷烟市场份额争夺，或更为严重的是跨国烟草对中国国内烟草市场的觊觎从“虎视眈眈”变为“现实可见”。而无论是前者抑或是后者，都需要中国烟草的高质量发展以保持和提升中国烟草的真实竞争力，以应对未来“弱肉强食”、“