烟草在线专稿　　县级烟草局作为行业最基本的基层单位，其工作直接与烟农、零售户等烟草行业的一线生产者、零售者、消费者息息相关。而县级烟草局党建工作动态是否正确，质量好坏，对行业的发展有着非常大的影响。特别是当前在我国经济发展出现新常态的情况下，国内行业发展受到一些客观因素的影响，经济增速缓慢，日趋常态化稳定化，这就使得烟草行业也面临着前未所有的变化和问题。

　　因此县级烟草局党建工作同样面临着许多亟待研究解决的新问题和新矛盾的考验和挑战。为了更好地是县级局紧跟市场，适应市场发展新需求，这就要求县级局党组织建设工作要不断创新方法，紧跟时代步伐，适应烟草业发展要求。

　　一、县级烟草局党组织的职责功能。

　　县级烟草局党组织其职责和功能，就是要坚定地跟党走，正确地拥护和宣传党的方针政策，不折不扣地贯彻和执行中共中央的大政方针，把握好行业发展正确的航向。同时还要认真学习宣传国家局和省级局关于行业发展的工作计划和部署。要通过适当的制度和组织形式，创新学习方式，使县级局所有党员领导干部思想高度统一到中央要求上来，统一到国家局的战略部署上来。

　　因此局党组成员尤其是领导干部，要带好头，努力加强社会主义核心价值观学习，按照习总书记的“正衣冠、照镜子、洗洗澡”的要求，对照党章检查反思言行，坚决反对“四风”，局党组要经常通过组织民主生活会，开展批评与自我批评，自我剖析，自我反思，自我纠正。通过小组会议，相互批评，互相帮助，共同提高。

　　但是据笔者调查得知，县级局对党建工作重视不够。当前由于烟草局实行的是局长负责制，一些局长急功近利，追求政绩，仅仅抓住卷烟销售年销售量和销售收入，却严重忽视党建工作，党建工作不到有效执行，党组织活动不能正常开展。县级局党的组织形同虚设。有的互动流于形式，习惯做表面文章，这就严重制约了党组织的功能和职权，从而容易县级局政治方向上发生一些偏差，甚至会出现问题。

　　二、新常态下如何搞好县级局党组织建设。

　　一是摆正党组织工作的正确位置。

　　要彻底纠正当前县级局在局长负责制下淡化党组织作用的局面。县级局单位特别是行业单位，实行的是局长一把手负责制。容易忽略党组织建设，消弱了党组织的正常地位，致使组织活动难以正常开展。这是困扰当前县级局党建工作的最关键的问题，在一些职工心中，组织建设可有可无。因此，要坚决纠正这种被动现象，要摆正党组织在局行政事务中的核心地位和引领作用。

　　二是健全党组织各项规章制度。

　　在新常态下，党组织继续发挥核心和主心骨作用，要及时为行业树立正确的航向，增强信心。因此，健全党组织规章制度势在必行。要想做好县级局党建工作，核心一条就是要主要制度建设，要规范党员言行举止的约束，用制度对党员进行要求，考核，评定。要表彰先进，树立榜样，发挥标兵作用；要教育帮助后进，对于严重缺乏党组织信仰，散布不利于组织建设和行业发展要求的言论的党员实行教育改造，限期改正；对于丧失党性的党员要严肃处理，坚决维护党的先进性、权威性和代表性。

　　三是开门纳谏常规化。

　　加强组织建设，离不开群众参与。作为与烟叶生产者、零售户、消费者密切相关的行业基层县级局党组，理应做联系群众的表率。因此要开门纳谏，并且使这项工作常规化。经常走访群众，倾听群众对局工作的意见和建议，并及时做好整改工作。党建工作要和群众生活、工作紧密相连，切忌闭门造车，凭空想象，而使工作背离群众，背离正确方向。新常态下，群众就是行业发展的力量源泉，消费者也是行业发展的有效推手，因此只有开门纳谏，工作常态化，才能更好地保证党组织工作符合人民利益。

　　四是工作总结及时化。

　　基层党支部的组织生活制度和工作制度，抓好民主生活会的质量，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导、督查、考核。并抓党员的教育管理，从实际出发，有针对性地开展教育和管理。并对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸到建立起单位、家庭、社会等立体监督机制，加强行业党风廉政建设，及时总结行业中不正之风，坚决予以铲除。

　　五是围绕国家局要求开展研讨课题。

　　县级局党组织要密切关注烟草行业在经济新常态下的发展变化。要探索思考如何使行业不断适应新常态。县级局党支部要义无反顾地组织有关党员深入地进行“三大课题”的研讨，不断提升行业形象，切实推进落实卷烟整体上水规划。

　　同时，县级局党组要全国烟草工作会议为契机，组织党员领导干部深入学习会议精神，深入群众特别是烟农、零售户身边进行工作调研，切实制定好局党建工作目标任务和工作细则，不断适应新常态，为努力打造幸福烟草而拼搏！