烟草在线专稿　　2015年1月15日，国家局组织召开2015年全国烟草工作会议。行业工作会议的工作报告既是对2014年烟草行业一年工作的高度总结和客观评价，又是对2015年及今后一段时期烟草行业工作的宏观部署和任务安排。行业工作会议的工作报告对于行业上下抓好2015年及今后一段时期的工作具有重要指导意义，行业在工作报告中所强调的、所提及的内容可谓是行业未来工作的重点内容，因此，看行业工作会议的工作报告内容可看出特定内容在当前行业改革发展实践中到底“分量多重”、“成效几何”。

　　而从会后国家局公布的主要领导在会议上所做的工作报告内容来看，通篇未见“文化”字眼。由此可以看出，近几年行业文化建设已进入平静期，相比前几年行业文化建设的轰轰烈烈推进，行业文化建设工作更显“平淡化”、“常态化”、“日常化”。虽然客观地讲，在行业轰轰烈烈开展企业文化建设、服务品牌建设时，行业工作会议的工作报告中也鲜少有对行业文化建设进行“着墨”描述、强调。但较之前几年，当前行业不仅在行业工作会议的工作报告中只字不提“文化”，更是在行业其他相关的会议报告、文件中鲜少见到“文化”字眼，行业相关领导在公开场合的讲话中，也鲜少提及行业文化建设这一内容。　

　　但客观地讲，在行业工作会议的工作报告上不提“行业文化建设”，很大程度上，只是由于行业文化建设处于平静发展阶段，当前行业文化建设工作亦成“常态化”、“日常化”工作。因此，行业工作会议的工作报告“不提及”不代表“无作为”，毕竟行业工作千头万绪、牵扯的工作内容涉及方方面面，不可能都在行业工作会议的工作报告中有所体现。

　　而在行业其他会议、文件及相关领导公开场合讲话中都鲜少见到“行业文化建设”字眼，一方面在于通过前几年的文化建设及这几年的坚持与深化，行业当前的企业文化建设基础工作已相当扎实，行业文化建设成效也已充分彰显。从行业近几年的文化建设实践来看，行业上下致力于文化的大发展、大繁荣，建立健全了以行业共同价值观、行业精神、行业使命、行业愿景、行业行为信条、行业行为准则等六条行业主体理念为主要内容的行业文化架构体系；颁布实施了《中国烟草视觉识别体系》、《烟草行业企业文化评价体系》，推广运用《中国烟草行业行为规范》，建立完善行业文化形象识别、行为规范、企业文化建设工作考核评价标准；同时，以服务品牌建设承接、深化行业文化建设工作，行业服务品牌呈现出“百花齐放”、“百家争鸣”的良好局面的同时，行业服务品牌一体化建设亦稳步推进，中国烟草一体统一的服务品牌指日可待。因此，从总体上来看，在行业文化建设基础已相当扎实、行业文化建设已取得显著成效的大环境下，鲜少提及行业文化建设字眼，从某种角度而言，亦体现了对当前行业文化建设“无为而治”的文化自信与底气。

　　另一方面，在于行业在当前企业文化建设已具备良好基础的前提下，对于未来一段时期行业文化建设并未有突破性、跨越性的新谋划、新内容体现。但不能就此否定行业文化建设的向前发展、纵深推进这一大趋势、大方向。企业文化建设始终都要与时俱进，才能永葆企业文化的活力。因此，行业文化建设要在心理上始终保有一定的期待，毕竟行业在适应新常态下的升级发展，亦需要行业文化为其提供坚实的文化软实力保障，这是行业文化建设纵深推进的客观需要；同时，行业文化建设亦需在实践上真正有所作为，才能有效引领行业文化建设向前发展、纵深推进。

　　而行业文化的纵深推进、向前发展，必然要以适应行业当前的经济发展新常态这一目标为引领的。因此，纵然在行业工作会议的工作报告上未见有“文化”字眼，但作为行业文化建设的具体参与者，亦应从企业文化建设的角度去解读行业工作会议的工作报告内容。而对于2015年行业工作报告的文化解读，首要的是要从中找出文化关键词，进而紧扣行业实践“三大课题”、提升“五种形象”的总体部署和具体安排，准确定位当前行业文化建设的重点工作，以此积蓄力量，寻求行业文化建设“在静默中爆发”、“于平静中突破”，进一步实现行业文化的大发展、大繁荣，为行业适应经济发展新常态，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元的2015年年度目标，深入实践“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题提供更加坚实的文化软实力保障。

　　文化关键词一：改革创新

　　改革创新，是行业主体文化架构体系中行业精神的主要内容。行业在行业文化理念——行业精神中，对改革创新做了如下表述：“改革创新是烟草行业实现又好又快发展的不竭动力。改革与创新密切相连，改革就是除弊兴利、革故鼎新。”

　　改革创新历来是行业发展的宝贵精神财富，是推动行业又好又快发展的精神支撑。在行业文化建设中，行业亦屡次从行业精神的层面强调改革创新对于行业发展的重要意义。在2007年12月17日印发的《烟草行业文化架构体系》中，改革创新与宽容开放、敬业奉献、自律自强等被确定为行业精神，并对传承和发扬好改革创新精神作了如下要求：“要在全行业培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员大胆创新、支持科技人员实现创新的有利条件。让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新、文化创新成为推动行业发展的引领力量，成为有效利用资源的核心要素和主要动力……”

　　同时，在2012年行业成立三十周年之际，国家局在总结行业改革发展实践三十年中所形成的鲜明行业精神时，强调行业精神主要包含了勤俭节约、艰苦创业的精神，改革创新、开拓进取的精神，奉献国家、回报社会的精神和注重效率、严格自律的精神。其中，行业在三十年的改革发展实践中，始终通过大力发扬改革创新、开拓进取的精神，努力推进了行业的持续发展。

　　作为实现行业又好又快发展的不竭动力，改革创新亦是行业适应当前经济发展新常态的企业文化关键词。在2015年行业工作会议的工作报告中，“改革”字眼出现了28次，“创新”字眼出现了24次。而由于“改革”与“创新”密切相连，因此“改革创新”字眼整体出现了4次，主要是在部署2015年烟草工作的总体要求时，强调要“注重以改革创新为动力”，并把“改革创新做乘法”作为行业为实现2015年预期指标而必须做好的“加减乘除”四则运算的主要内容之一。

　　诚然改革与创新密切相连，但就文化内涵而言，“改革”与“创新”亦有所区别、各有所指，只不过“改革”需要“创新”推进，“创新”离不开“改革”支撑。

　　一方面，“改革”体现了行业推动发展的担当与魄力。党的十八届三中全会《决定》指出，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。”行业发展始终紧跟我国改革开放步伐。2013年，行业即提出思考、谋划、实践“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题，并在2014年全国烟草工作会议上，对“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”等三大课题进行了全面而系统的阐述，并在此基础上提出了全面提升“五个形象”的具体要求。“五个形象”之首即是“全面提升行业深化改革的形象”，可见全面深化改革在行业当前发展中的地位与分量。而以此为指引，行业在2014年以重大问题为导向，按照“两坚持、八加大”的改革思路和举措，狠抓全面深化改革这一着力点，稳步推进行业各项改革工作，行业机制不断完善、有效健全，行业改革红利不断释放，大大丰富了行业深化改革的文化内涵。

　　更加难能可贵的是，行业全面深化改革的力度不断加大，在“两坚持、八加大”的改革思路和举措的基础上，国家局提出在2015年进一步扩大卷烟营销市场化改革试点范围，将改革试点从京津冀扩展到全国重点城市和江苏湖北全省、覆盖到2000万箱卷烟市场、聚焦到300万箱卷烟计划。同时，强调要继续加大简政放权改革力度，继续加大人事和薪酬制度改革力度，继续加大国有资产管理体制改革力度，不断提高资源配置效率和水平。在行业全面深化改革的力度不断加大时，行业更需进一步丰富行业改革精神的文化内涵，为行业全面深化改革提供更加坚实的文化软实力保障。

　　另一方面，与改革密切相关的“创新”则彰显了行业推动发展的智慧与能力。行业在全面深化改革的过程中，必然会出现一些新情况、新问题、新任务。面对新情况、新问题、新任务，要善于进行创造性的工作，要能以创造性的思维观念、方式方法、工作举措，推动行业持续健康发展。其中，即是要全面实施创新驱动发展战略，把科技创新作为转变行业发展方式、提升行业发展质量的关键举措，进一步抓好烟草科技重大专项、进一步紧跟世界烟草创新前沿、进一步调动烟草科技人才创新激情。

　　而无疑，无论是行业的“改革发展”，还是行业的“创新发展”，都需要行业在行业文化建设中，传承和发扬好“改革创新”精神，即是要进一步解放行业上下六十几万名员工的思想观念，强化干部队伍的思想理论建设，提升干部队伍文化素养和思想理论水平。同时，坚持问题导向，进一步强化行业改革创新意识，不断完善创新机制建设，不断加强基层创新型队伍建设，以改革精神进一步解放行业上下思想观念，以创新文化更好地支撑行业的创新驱动发展战略。

　　文化关键词二：坚韧不拔

　　在行业工作会议上，提及2015年重点工作任务时，强调要抓好“三大要点”，做到“六个坚韧不拔”。其中，“六个坚韧不拔”是指坚韧不拔加大深化改革的力度，提高资源配置效率和水平；坚韧不拔加大全面建设法治烟草的力度，提高行业法治化水平；坚韧不拔加大科技创新的力