烟草在线专稿　　十八届四中全会以来，基层县级局作为烟草法治建设精神执行的重要主体，行政执法能力和水平的高低，决定了法治烟草建设的质量。那么，烟草专卖执法过程中，如何提高行政处罚案件的审理水平呢？笔者认为要把握好以下三个要点：

　　一、严把时间关。

　　在案件审理过程中，存在有些专卖执法人员“重实体、轻程序”的不规范做法，不能严格遵守时间这一案件审理的红线，有超出案件办结时限的，造成了一些不必要的法律风险和隐患。审理案件时，一定要紧扣时间要素，准确把握先行登记保存、行政处罚告知及回执的送达等行政行为的时限，做到不超时、不超期，确保案件审理、办结程序的公正性、合法性。

　　二、注重逻辑推理。

　　掌握科学合理的方式，注重逻辑推理法、关联法等方法，对提升案件办理质量非常重要。比如：在案件审理初期，要充分利用现场勘验笔录所反映的相关信息，通过行业信息工作平台和相关档案资料，系统掌握当事人的真实信息，并进行综合分析，制作出科学的询问方案，做到“有的放矢”，为询问工作和下一步案件审理工作打好坚实证据基础。

　　三、以人为本，准确把握处理效果。

　　在制作案件审理终结报告时，针对当事人的违规行为，要系统考虑当事人的违规情节、认识态度以及案件影响等因素，以人为本，处理决定既要体现“违法必究”的工作原则，又要体现出“人性化”，通过“教育与处罚相结合”的柔性执法理念，从而最大程度提升案件审理质量和效果，体现出烟草文明执法、规范办案、依法行政的能力，以及对烟草市场的管理水平再提升。