烟草在线专稿　　当前，由于专卖内管工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，使得当前专卖内管工作的一些共性问题仍未得到很好的解决。其中，基层内管人员执行力不强，内管长效机制作用发挥不到位等问题直接导致内部监管成效还不够明显，对此，笔者建议采取以下五项措施，以进一步提升内部监管效果。

　　一是对在销卷烟品牌实行分级管理。内管部门应根据品牌的外流程度，将品牌分为极易外流、容易外流、落地销售三大类。并根据品牌的不同分类，制定不同的监管手段和措施，以此来明确监管的重点，提升监管效能。

　　二是建立异地隐身查找线索工作机制。异地隐身查找线索指的是省级局或市级局内管部门通过信息系统，让各个地市的内管派驻办或县级局派驻组通过隐身的方式，对其他单位的规范经营情况进行线索查找，并以上级内管部门的名义下发调查核实任务的工作机制。此工作机制既可以提升内管人员查找问题的水平，同时也可以较好地解决同级监管不敢管、不愿管、不会管的问题。

　　三是针对外流重点客户实施重点管理。通过对卷烟外流数据的分析，从单次或累计的外流数量、外流的品牌以及外流次数几个维度，对辖区内的外流重点客户进行梳理，根据外流程度，内管部门应与专卖、营销部门共同采取不同的管理措施，增强管理的针对性。

　　四是推行以品牌为主线的预警工作机制。以往的内管预警系统中，预警参数的设置以客户订单为对象，预警效果并不明显。其实我们应以品牌为对象来设置预警参数，这样可以有效提升工作效率，减少人工分析的工作量。

　　五是实行零容忍考核机制。除正常的责任追究外，建议将每一条外流卷烟与市、县级烟草公司班子成员薪酬直接挂钩，同时按照一定比例（如按照1：10的比例）扣除该单位全年卷烟销量任务完成数。通过零容忍考核制度，强化市、县级烟草公司每一个班子成员，特别是单位一把手对规范经营的重视，从而自上而下地营造出自我规范的良好氛围，确保卷烟经营真正做到规范有序。