烟草在线专稿　　近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，烟草企业各级领导干部作风建设水平有了较大提高，广大干部职工对作风建设的认识有了进一步的提高，特别是绝大多数领导干部大都能在作风建设中起表率作用，严于律已，自觉执行作风建设各项规定，敢于担当的意识强了，工作积极性高了，当太平官或糊涂官的现象少了。但从发展需要看，在如何进一步发挥好党委主体责任和纪委监督责任等方面仍然存在办法不多，着力点不够科学，两个责任的效果受限等问题。庸懒散等问题在一些领导干部身上依然存在，主要表现为工作热情不高、奉献精神有所缺乏等等。这些问题的存在有个人思想认识问题，也有体制机制问题，要彻底解决这些问题，需要从制度入手，在落实和发挥党委在党风廉政建设主体责任过程中得到改变和不断规范。

　　一、党委既是党风廉政建设的领导者和推动者，同时也是执行者和践行者

　　（一）党委主要负责人要管好班子，带好队伍，带头管好自己及身边的工作人员，当好廉洁从业的表率。要加强领导班子建设，不断增进班子团结、树立班子良好形象，提高班子的科学发展能力。要切实加强对党风廉政建设的领导，认真贯彻落实中央、国家局党组的决策部署及要求，党委抓、书记抓、班子成员抓，党（总）支部、各部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实。加强基层党组织建设，及时健全完善基层组织系统，选好配强支部班子，加强党的管理，加强党建基层管理工作，不断提升党建的科学化水平。

　　（二）严明党的纪律，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等，切实履行执纪职责，克服组织涣散、纪律松弛现象。要认真组织谋划和召开好党委“三严三实”专题民主生活会，各党（总）支部要组织好专题组织生活会。

　　以“三严三实”专题教育为起点，持续深入改进作风，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，切实改进学风、文风、会风，建立健全改进作风常态化制度。

　　（三）继续巩固和深化对中央“八项规定”和国家局“九条要求”的贯彻落实，持之以恒纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题。

　　（四）选好用好干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照标准和程序选拔任用干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。按照党管干部、党管人才的原则和坚持重点管导向、管标准、管秩序的要求，抓好干部人才队伍建设。一是要干部人事制度的要求，认真贯彻干部选拔任用的相关制度，不断完善干部选拔、任免、交流机制，规范选人用人的程序和行为，加强后备干部的培养，不断优化干部队伍结构。坚持做好“人尽其才，才尽其用”。二是要健全完善干部晋升和淘汰的考核机制，加大干部考核力度，激发干部创造活力，真正把想干事、能干事和作风正、业绩优、群众认知好的干部放到重要的领导岗位，为企业发展提供人才保证。三是要注重操作类、技术类人才队伍的培养和职业发展通道建设。这两类人才是企业稳定发展的基石，也是企业核心竞争力的一部分，要加大培养力度，为企业长远发展提供原动力。

　　（五）加强对纪委工作的领导，经常听取纪委工作汇报，大力支持纪委查处违纪违法问题，坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度惩治腐败，抓早抓小、治病救人，从源头上预防腐败。要建立科学有效的权力运行制约和监督机制，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，加强对各级主要领导干部行使权力的制约和监督，深化廉洁风险防控体系建设。强化落实责任的思想意识。领导干部要牢固树立“一岗双责”思想意识，认识到“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。要带头坚持践行“一岗双责”，克服“好人主义思想”，不管是对自己，还是对部下，都要做到一个字“严”，严格要求、严格管理、严格监督。

　　（六）要进一步充实完善党风廉政建设相关制度和措施，增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。督促检查党风廉政建设工作任务落实情况，加强对主体责任和监督责任落实情况的检查考核。

　　二、要尽快建立健全和完善落实主体责任和监督责任的工作保障制度

　　（一）要进一步强化组织领导制度。党委每半年专题研究和部署党风廉政建设工作，定期分析党风廉政建设形势，研究解决突出问题，督促指导下级领导班子落实党风廉政建设责任制。党委组织人事、政工等工作部门要把党风廉政建设要求融入各自工作。纪委既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要落实监督责任，经常性地检查监督。

　　（二）要进一步明确分工负责制度。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。抓好党风廉政建设责任分解，以责任书形式对主体责任和监督责任实行“签字背书”，作为检查考核和责任追究的依据。

　　（三）要进一步规范工作报告制度。党委要定期向公司党组和纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况。纪委要定期向党委和公司纪检组报告履行监督责任的情况，请示或报告重要情况和重要问题。各党（总）支部、各部门领导干部要结合年度述职述廉工作，进行党风廉政建设责任制述责。各党（总）支部、各部门每半年向党委和纪委报告一次党风廉政责任制落实情况。

　　（四）要进一步严格工作约谈制度。针对党风廉政建设方面存在的问题，由党委和纪委开展工作约谈，树立问题导向，提出有针对性的要求、批评和建议，督促约谈对象落实党风廉政建设责任制。党委成员接受公司党组、纪检组的约谈，党委书记负责约谈领导班子成员和党（总）支部书记，领导班子成员约谈分管部门主要负责人；思想政治工作科和监察室负责约谈党（总）支部副职及其他委员、各部门其他负责人及相关党员个人。

　　（五）要进一步细化检查考核制度。党委要加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，领导班子成员按照“一岗双责”的要求落实和开展检查工作。建立、完善检查考核办法，由思想政治工作科和纪检监察室负责日常检查、民主评议。强化考核结果运用，及时通报考核结果，考核结果作为基层领导班子评价和中层干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。责任追究是推行“一岗双责”制度落实的着力点。要以严肃问责追究推动责任落实，严格落实“一案双查”“责任倒查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的现象，“四风”问题突出、发生顶风违纪的问题，在坚决查处违纪违法行为的同时，要追究相关责任人的责任，让领导干部时刻绷紧落实“两个责任”这根弦。

　　三、加强对党风廉政建设的宣传教育工作，强化全员对党委主体责任和纪委监督责任的认识理解

　　（一）要进一步加干部思想教育。加强对干部职工的职业道德教育，相关部门应经常不断地开展岗位技能培训、各类奉献在岗位竞赛等活动，进一步激发党员、干部和职工群众的工作热情和奉献精神，让广大党员干部想干事、干成事，切实树立事成在我的荣誉感。

　　（二）要通过切实抓好党委中心组集中学习、党支部“三会一课”等形式组织学习党风廉政建设的相关精神；党委书记、党委成员和班子成员要结合“三严三实”教育要求，通过带头上党课等方式不断传导党风廉政建设的重要性、必要性；各党支部书记也要通过上专题党课、组织专题教育等方式宣传党风廉政精神；宣传部门要通过电子期刊、宣传栏、电子显示屏、发放宣传资料等方式有计划地宣传党风廉政知识，营造良好的党风廉政建设氛围。

　　落实党委主体责任和党委班子成员“一岗双责”是一项必须长抓、抓常的重要工作。要按照习近平总书记“抓铁有痕、踏石留印”的要求，从思想意识上提高落实党委主体责任的认识，从行动上落实党委主体责任的实践，不仅要明确责任主体、解决“谁来干”问题，规范责任内容、解决“干什么”问题，还要健全运行程序，加强流程管理，解决“怎么干”问题。党委必须坚持守土有责、守土尽责，加强制度建设，健全工作机制，才能保证主体责任得到不折不扣落实，确保党委班子成员“一岗双责”得到高质量的履行。

　　（资料来源：贵定厂党委党风廉政建设党委主体责任落实情况自查和整改措施报告）