烟草在线专稿　　在烟草行业发展中，一些瓶颈性问题越来越凸显，亟需得到解决，为此，加大资金投入，加强前瞻性研究，显得异常重要。在哪些方面加强研究呢？2018年烟草行业各直属单位主要负责同志座谈会上给出了答案。

　　加强对事关行业高质量发展重大问题的战略性研究。高质量发展，是烟草行业发展的永恒追求，也是烟草行业发展的既定目标，需要烟草行业从全局出发，加强重大问题的战略性研究，解决烟草行业发展的难题。提起战略性研究，不是突破几个关口，解决几个难题，而是从烟草行业发展大局出发，研究未来五年、十年、甚至十五年发展的重大问题，突破烟草行业发展瓶颈，实现烟草行业高质量发展。

　　行业高质量发展，不是低水平发展，而是更高层次、更高水平的发展，这种发展，完全符合了我国经济发展模式，顺应了国家局对行业发展的要求。当下，烟草行业发展面临着“四大难题”，有着“三大压力”，这些都需要认真解决好，才能实现好高质量发展，为此，加强重大问题的战略性研究，显得特别重要。

　　提前谋划，能够做到心中有数；提前研究，能够留出时间。烟草行业高质量发展，是个重大命题，需要提前研究，找到应对方式，找出发展路径，才能让高质量发展具有实际意义。一旦缺失重大问题的战略性研究，高质量发展会变成低水平重复，影响到烟草行业持续健康发展，甚至影响到烟草工商税利增长，那是不愿看的结果。

　　加强对控烟履约和行业发展关系的研究。控烟履约，是烟草行业发展必须面对的课题，无论怎么回避，都会存在着。随着人们对健康的重视，控烟履约自然变得重要起来，这会影响到卷烟销量，影响到烟草行业健康发展。如果不推进控烟履约，与国家要求背道而驰，自然不是好选项，可见，控烟履约是必须推进的，还应有推进的有效果。再者，控烟履约是建设美丽中国的必然要求，需要大力推进，让人们的生存环境更加舒适。

　　由于控烟履约，烟草行业发展面临着一系列难题，诸如，卷烟销量下滑、烟草广告受限等，如果不及时解决，会影响到卷烟品牌市场培育，影响到烟草行业持续健康发展。为了让烟草行业始终处于正常轨道之上，必须采取得力措施，把控烟履约影响降到最低，把卷烟销量下滑降到最低，尽快提升卷烟产品结构，使得烟草工商税利总额不受到影响。

　　加强控烟履约和行业发展关系的研究，是把控烟履约与行业发展放到一起，找到最佳共点，既能很好推进控烟履约，还能促进行业发展。当下，烟草行业推进的文明吸烟环境建设，较好满足了控烟履约的要求，促进了烟草行业发展，是非常不错的共点。下步，要加大研究力度，提出非常不错的建议，让控烟履约能够深度推进，让烟草行业发展能够始终处于快车道。

　　加强烟草生产力优化布局研究。卷烟工业企业对于地方经济发展来说，是非常重要的，各地都希望能够有卷烟工业企业，来带动地方经济发展。过多卷烟工业企业，是不利于卷烟品牌市场竞争的，不利于烟草行业健康发展的，为此，优化布局显得非常重要。卷烟工业企业的优化布局，始终是国家局认真思考的课题，需要根据实际情况，结合着高质量发展，合理布局卷烟工业企业，让卷烟工业企业成为地方经济发展的助推器。

　　优质烟叶生产，是烟农收入主要来源，是卷烟工业企业的重要原料，需要优化布局好，让烟农增收有希望，让卷烟工业生产有原料。当下，经济较发达地区，职业化烟农较少，优质烟叶生产自然较少，大部分优质烟叶生产转移到经济欠发达地区，这样，影响到优质烟叶内在质量，影响到优质烟叶长期发展，需要优化布局好烟叶产区，以适应烟草行业整体发展布局。

　　加强烟草生产力优化布局研究，要牢固树立全国一盘棋思想，既要研究卷烟工业企业布局，还要研究优质烟叶生产布局，以发挥出烟草生产力最大功效。同时，要深入研究烟草生产力优化布局对烟草行业发展的影响，如果发挥出积极作用，要积极实施；如果不成熟方案，要适当等等。

　　加强传统烟草转型升级和新兴产业发展研究。传统烟草发展，已经越来越不适应形势发展，不适应消费需求，需要进行转型升级，以适应“互联网+”。传统烟草转型升级，不是简单的更换设备，不是简单嫁接互联网，而是采用大数据，进行精准管理，使得传统烟草焕发出勃勃生机，满足现代卷烟工业生产需要。市场竞争的残酷性，有些卷烟品牌产品不得不退出市场，相应的卷烟工业企业自然被淘汰出局，这就要求卷烟工业企业转型，以在市场中生存下来。

　　市场竞争法则，就是优胜劣汰，传统烟草会逐步萎缩，新兴产业会逐步兴旺，为此，加强新兴产业发展研究，显得至关重要。新型烟草制品是烟草行业新的增长点，需要认真研究好，积极培育好新型烟草制品，让新型烟草制品成为新兴产业。当然，新兴产业发展存在着两面性，一旦发展失败，会影响到烟草行业稳定健康，甚至影响到烟草行业未来，需要挖掘优势，去除劣势，让新兴产业发展符合烟草行业发展预期。

　　加强传统烟草转型升级与新兴产业发展研究，不是割裂开来，而是放到一起，充分进行论证，让传统烟草转型升级有活力，使得新兴产业发展有张力。传统烟草转型升级，能够为新兴产业发展提供有力支持，因为新兴产业往往根植于传统烟草。新兴产业发展，往往能够引领着传统烟草转型升级，因为传统烟草是新兴产业的根基。

　　加强“走出去”发展战略研究。“两条腿”走路，对于烟草行业来说，是非常重要的，需要加大“走出去”力度，使得卷烟品牌在国际市场有着影响力。经过这些年发展，烟草企业培育出了重点品牌，有力支撑了烟草工商税利增长，支撑了烟草行业持续健康发展。但我们应看到，烟草企业“走出去”力度不大，范围不广，卷烟品牌在国际烟草市场份额不多，需要国家在政策上给予支持，在资金上给予倾斜，让烟草企业能够“走出去”，敢于“走出去”。

　　如何“走出去”？始终是烟草企业思考的课题，需要烟草企业通过并购重组方式，直接在国外进行卷烟生产。或者，通过资本控股方式，在烟草企业生产上拥有话语权。当然，“走出去”面临着诸多风险，一旦处理不好，会影响到烟草企业发展规划，甚至影响到烟草企业生存空间，需要烟草企业充分研究好国外的法律，充分利用具有海外经验的人才。

　　加强“走出去”战略研究，是要从全局出发，深入研究“走出去”优势，找到“走出去”途径，以逐步走近国际舞台中央。实施“走出去”战略，肯定会遇到各种问题，甚至会走不少弯路，需要烟草企业在研究基础上，提前谋划，有序推进，让“两条腿”都非常壮实。

　　加强体制机制问题研究。烟草专卖制度，是烟草行业根本制度，无论怎么改革，都不能削弱市场专卖制度。现实中，有些激进者呼吁，取消市场专卖制度，让烟草企业自由竞争，他们可曾想过，一旦实行了自由竞争，会损害到消费者利益，损害到国家利益，那是不愿看到的结果。当然，长期的市场专卖，肯定存在着弊端，这些弊端需要通过改革进行解决，切不可改革把市场专卖改掉了，那是非常可怕的事情。

　　机制是否灵活？对于烟草行业来说，是非常重要的，需要烟草行业根据自身特点，建立起“能上能下”干部人事制度、“能多能少”薪酬制度等，激发干部干事创业的激情，实现好能者多劳的报酬机制。由于市场专卖，不是完全市场竞争，肯定存在着一些问题，这些问题需要通过改革进行解决。

　　加强体制机制研究，是要激发体制活力，增强机制动力，让体制机制更好符合烟草企业发展，更好符合烟草行业发展实际。当下，烟草行业发展面临着诸多问题，解决这些问题，必须用发展思维去解决，否则，会影响到烟草行业健康发展，影响到烟草工商税利增长。

　　加强“六大”研究，解决发展难题，是烟草行业持续健康发展的可靠保障，需要烟草行业大力吸引优秀人才，加大资金投入，解决未来发展面临的难题，以破解烟草行业发展的瓶颈。